10《“六位一体”安全文化体系的研究与实践》

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1、"六位一体"安全文化体系的研究与实践◎张玉党上海大屯能源股份有限公司（以下称“上海能源”）认真学习贯彻落实党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，积极稳妥地推进企业安全文化建设，大胆探索实践、整合创造载体、总结完善改进，努力在企业安全文化理论的落地生根、开花结果、打造特色和形成本土化上下功夫，取得了较好的效果，为全国煤炭系统、电力系统推进企业安全文化建设提供了有益的经验，为企业和谐发展提供了良好的服务。总结的企业安全文化建设做法，被《学习时报》等媒体刊登，作为优秀案例参加了全国电力系统巡回宣讲，多次参加全国安全文化论坛、企业文化论坛等会议交流。一、“六位一体”企

2、业安全文化体系的基本构架1.“六位一体”企业安全文化体系的基本要素。按照企业安全文化理论的要求，在学习借鉴、吸收消化的基础上，结合上海能源企业安全生产工作实际，谋划构建了以“理、法、德、制、情、术”为基本要素的企业安全文化体系，概括简称为“六位一体”企业安全文化体系。2.“六位一体”企业安全文化体系的若干特点。一是层次性的特点，“六个基本要素”在安全文化体系中的地位不同、作用也不同，总的可以划分为精神、制度、物质三个形态文化层面，其地位和作用可以用虚实结合、时空互补来概括；二是互补性的特点，在“六个基本要素”中，单独的某一个要素的作用是有限的，都有覆盖不到的地方和渗透不

3、到的环节。如果把“六个基本要素”综合加以考察，要素之间的互补性十分明显，用德法并用、刚柔相济来概括十分恰当；三是整体性的特点，“六位一体”企业安全文化体系不是“六个基本要素”的简单堆砌，而是一种有机的组合，它们是一个整体。尽管某一个要素在不同的时期、不同的环节或对不同的对象的作用会有强弱，但单独地强调某一个要素而忽视其它要素，对企业安全文化的整体推进、对企业安全生产工作都是十分有害的。1.“六位一体”企业安全文化体系的内在关系。“六个基本要素”在企业安全文化体系中的层次不同、作用也不同，但“六个基本要素”的目的指向、价值追求是一致的，都在为企业安全生产的长治久安发挥着自

4、身特有的功能和作用。可以说，“六个基本要素”相互支撑、相互促进、融为一体、缺一不可。二、“六位一体”企业安全文化体系的基本内涵1.“理”--理论，其内涵是用理论来指导企业安全生产工作。理论，包括指导理论、安全理论和管理理论。指导理论：主要是指马克思主义经典作家对安全生产的论述，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平倡导的大安全观，党和国家关于安全生产的重要会议、重要文献和领导同志的重要讲话以及现行的路线、方针和政策等；安全理论：主要是指世界范围内形成的安全生产理论，我国历史积淀形成的丰富的安全生产理论，不同行业、不同企业形成的各具特色的安全生

5、产理论等；管理理论：主要是指企业文化理论。企业安全文化是企业文化管理理论与企业安全生产工作实践相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分。1.“法”--法律，其内涵是用法律来治理企业安全生产工作。法律，包括国家、行业和地方通过一定程序出台的法律、法规以及具有法律效力的规程、条例、办法等。2.“制”--制度，其内涵是用制度来管理企业安全生产工作。制度，包括企业依照法律、法规，按照党和国家现行的路线、方针、政策的要求，结合企业安全生产工作的实际所形成的一系列关于安全生产工作的措施、办法、细则等等，这些制度在企业内部就是安全生产工作的“小立法”。4.心”-道德，其内涵是用道德

6、来推动企业安全生产工作。道德，包括企业全体干部职工的个人品德、职业道德和行为规范等。5.“情”--情感，其内涵是用情感来促进企业安全生产工作。情感，包括亲情、友情等。6.“术”--技术，其内涵是用技术来提升企业安全生产工作。技术，包括人类创造的一切能够促进安全生产工作的科学技术和现代管理方法等。三、“六位一体”企业安全文化体系的提出背景世界上任何事物的发生发展都是有根据、有条件的，都不能是空穴来风，“六位一体”企业安全文化体系的提出和发展也不例外。其背景有四：背景之一：社会的发展。我们党和国家历来十分重视人民群众的生命安全。当人类社会进入21世纪的时候，我国提出了贯彻落

7、实以人为本的科学发展观，全面建设小康社会、和谐社会。我们党和国家把维护人民群众的生命健康、实现安全生产提到了前所未有的高度，把它作为一项十分重要的政治任务来对待、作为天字号的大事来抓。作为中央企业，我们要充分体现国家意志和社会责任感，必须鲜明地亮出、扛起以人为本的大旗，应当在保证职工群众的生命健康、生产安全、维护社会稳定中走在前列、当好排头兵。作为国民经济支柱的煤炭产业的安全生产形势严峻，作为承担煤炭生产重任的中央企业其安全生产的责任更加重大。所以，我们从文化的视角审视企业安全生产工作、管理企业安全生产工作，提出并大力实施了“六位一体”企