青岛城市空间发展战略

《青岛城市空间发展战略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、内部资料注意保密会后收回青岛城市空间发展战略（概要）青岛市规划局中国城市规划设计研究院青岛城市规划设计研究院2012年1月从东部沿海重要中心城市到东北亚国际都会从港口旅游城市到中国蓝色经济发展的领军城市世界海湾蓝色之都青岛城市空间发展战略概要在“十二五”国家社会经济发展模式转变的大背景下，2010年12月，青岛市委十届十次全委会研究决定启动《青岛市城市空间发展战略研究》，以''世界眼光、国际标准、本土优势”，进一步审视与明晰城市定位、远景目标、规模等级、空间布局。2011年3月，青岛市规划局委托中规院及青规院共同编制青岛城市空间发展战略。一、青岛空间战略

2、规划编制的必要性1、落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》要求2009年4月，胡锦涛总书记在山东考察时指出：'‘要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”2011年1月国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，提出''以青岛为龙头，打造山东半岛蓝色经济区核心区”，赋予青岛国家蓝色崛起的历史使命。2、实现国家及青岛“十二五”规划提出的新目标国家“十二五”规划在转型发展和推动海洋经济的篇章中提到山东半岛蓝色经济区，明确了国家任务。青岛“十二五”规划提出按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，向富强文明和谐的现代化国际城市

3、迈进。对青岛提出了转变发展方式，站在更高的起点上实现新发展的要求。3、应对全球经济环境变化及国际新格局的要求全球后金融危机背景下，以G20为代表的发展中国家正在积极主动的参与全球治理。随着亚太地区政治经济环境的变化，东北亚区域竞合增强。美国2012年实施重返亚太战略，借助TPP拉拢日本、韩国试图围堵遏制中国。国家必将更加高度重视海洋战略，青岛作为国家海洋战略城市再次迎来历史发展的挑战与机遇。4、抓住区域重大基础设施建设带来的发展机遇青岛的董家口港、新国际机场、区域髙铁、跨胶州湾桥隧等重大交通基础设施已启动建设或投入使用，这将极大地提高城市对外交通水平，提

4、升山东半岛区域中心地位，青岛将迎来新一轮的重大发展机遇。二、当前面临的主要问题青岛拥有世界级的湾区资源，处于京津冀与长三角之间的沿海重要战略位置，区位优势明显，是国家海洋战略重要的支点，是东北亚地区的核心城市。但在目前的新形势下，青岛发展突出面临以下问题。1、区域中心地位面临挑战——区域经济支撑能力不强。与其他沿海城镇群相比较，核心城市与城市群发育不足，难以支撑青岛实现跨越式发展。——缺少国家政策支持。与大连、天津的东北亚航运中心相比，青岛拥有良好的建港条件与区位优势，但缺乏相应的国家政策支持。——山东半岛龙头地位不稳。相比其他沿海中心城市，青岛在山东半

5、岛城镇群中首位度不髙、辐射范围较小、缺乏区域发展视野，青潍日协同发展联系不强，烟台、威海迅速崛起，对青岛的龙头地位带来挑战。2、产业发展徘徊——青岛尚未进入后工业化发展阶段，城市化进程仍需工业化的持续推动，在相当长的时间内，二产仍将是城市产业发展的重点。——青岛的资源禀赋难以复制其他城市走过的产业发展路径。青岛不适合照搬天津"重化工+国家大项目”、大连“重化工”、重庆“后富士康”的产业发展模式，亟需寻求适合自身资源特色和现有产业基础的新路径。——港口转移、产业布局调整、城市建设之间的矛盾突出。以老港为依托的胶州湾东岸临港产业的搬迁严重滞后于港口功能的搬迁

6、，以前湾港为依托的黄岛区空间布局缺乏统筹，临港产业用地不足，董家口港刚刚起步，尚未形成三港联动的现代产业体系。——传统的行政格局导致各区（市）产业同构、同城竞争、自成体系。各区自下而上的产业发展目前已经到了需要整体性统一规划的阶段。3、空间发展困局一一城市空间尺度巨大、组团呈碎片化。海岸线、港口等核心资源被山体、海湾分割，巨大的空间框架导致有限的政府投资难以兼顾，现有交通基础设施无法支撑，各城市组团离散化特征愈发明显。——东部主中心辐射效应受限。现有城区受崂山、胶州湾等自然地形影响，基础设施和公共设施的服务效率较平原城市偏低，未能发挥其真正的辐射效应。—

7、—中心饱和、外围蔓延。市南、市北人口密度过高，基础设施和生态环境压力巨大，老城功能难以疏解，而新区功能发育不全，李沧、城阳等副中心建设滞后。周边区市沿着环胶州湾低建设成本、高环境风险方向蔓延，环胶州湾呈现连片发展的扩张趋势，空间效率低下。4、交通发展瓶颈交通时空尺度与城市中心体系不匹配。按照现代城市交通运行规律，距离市中心15公里左右的李沧、城阳等地区缺乏城市副中心，城市向北发展缺少中心支撑，影响城市空间结构的合理构建。——空间尺度与交通方式脱节。现有的环湾、跨湾交通方式以车行通道为主，缺乏轨道交通支撑，造成交通时间长、成本高。中心城区公交承担率与北京、

8、上海、广州等国内大城市相比差距明显。——轨道交通建设滞后。常规公交运营体系难以支