（精品）江苏昆山招商引资的经验做法对湖南的启示

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1、江苏昆山招商引资的经验做法对湖南的启示（据湖南省商务厅网站2011年2月21R）如何有效借鉴沿海先进经验，进一步加快发展，是我们当前必须重视的主要问题。带着这一课题，在厅党组的统一安排下，由刘权副厅长带队，我们一行5人赴南京、无锡、苏州、昆山等地进行了为期4天的学习调研。特別是苏州昆山市的发展，给我们的印彖最深，触动最大，体会授多。其超常规发展的外向型经济，被总结为典型的招商引资发展型“苏州模式”,即以强势政府和高效政府为基础，以招商引资为手段，实现经济快速增长。“苏州经验”精髓就是"招商引资"，核心则是创新。一、苏州昆山市招商引资的基本悄况及主要经验从某种

2、程度上说，苏州昆山有今犬的发展，离不开台资的人量涌入。自上世纪90年代初期以来，苏州昆山市抓住当时不被普遍看重的台湾资本，依靠台资迅速发展，很快就成为台商在大陆投资最密集的地区Z—。截至2010年12刀，昆山累计引进外资金业6000多家,其屮台资企业就有4000多家，占台资在人陆投资总额的九分之一。昆山常驻台商及其家属有万余人，被称为“小台北”。台商在昆山的投资主要集中于电子信息、梢密机械、新型材料、精细化工、高档轻纺等产业，其中IT产业比重最高。近两年来，台商在昆山投资领域不断拓宽，逐步朝农业、房地产、商业服务、教冇、信息咨询、交通运输等领域发展。其主要经

3、验和做法冇以下四个方面。（―）氛围浓全市上下重视对台招商采取各种有效措施，形成了浓厚的对台招商引资氛围。一是形成了“四人”共识。“亲商、富商、安商、重商”意识已经渗透到了全市各级领导干部和部门的工作中，全市上下普遍形成了“四人”共识，即：介绍项冃、客商，帮助昆山招商引资的是“恩人”，昆山人民感谢他、表彰他、奖励他：來昆山来投资发展的老板是“亲人”，昆山人民像对待亲人一样无微不至地关怀他们；能打开招商引资局而的干部是“能人”，对招商引资成效显著的干部旗帜鲜明地加以重用；影响招商引资环境的人是“罪人”，无论哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资，就会遭千

4、夫所指，受到相应处罚。二是大力开展宣传。首创入岛宣传模式，在台湾的《经济H报》上开辟《昆山脉动》专栏，宣传昆山的投资环境，提高昆山在台湾的知名度，吸引台商投资；同时，市政府每年免费为当地台商赠送《经济日报》数千份，方便台商及时了解台湾情况。三是确立市领导联系制度。昆山市领导向台商公布手机号码，24小时开机，台商可以和市领导“直通车”联系，台商有大事共至可以肓•接找市领导处理解决。四是全方位动员。苏州市各级党政部门都有対台招商引资任务，同时，鼓励并督促各级领导去台湾考察调研，开展招商引资工作。据苏州市2007年的资料统计，全市有十多批次、共51名副处级以上干部

5、赴台湾考察。以苏州工业园区为例，为加人对台招商引资的力度，台办主任由招商局局长兼任。该园区288平方公里的土地内，聚集了400多家台资企业。（二）服务优建立完善的配套服务体系苏州昆山非常重视对台资企业的服务工作，建立了完善的配套服务体系，为台商企业来昆山发展提供优良服务。一是建立项目全程服务体系。在项目审批时，开发区专门建立工作机构，实施一站式服务，对重大项目还实行专人负责制，全程跟踪服务。在项冃建设中，对包括税务登记、银行开户、土地批租等几十个项冃实丿施全程代办服务。在项目开工投产后，积极为企业提供招聘人才、安全生产、办理保险、原材料和产品运输、法律服务等

6、经常性服务；同时，兴办140多家小介服务机构，积极为金业提供法律、会计、审计、咨询、报关等服务。二是建立部门为台商定期联系制度。每两个月举办一次“台商沙龙”，邀请台商与税务、金融、海关、交通、供电、电信等有关部门座谈，及时了解台资企业发展情况，协调解决遇到的问题；市台办、外经委等有关部门定期排出-•批重点在建项目，确定专人负责联系，实施跟踪服务。三是设立台资企业服务屮心和投诉协调屮心实行24小时服务。坚持“首问负责制、二问终结制”，促进与台商的沟通并解决实际问题。台湾《屮吋电子报》曾刊载文章这样评价昆山的政府服务：“提到昆山的招商，不禁让许多精明的台商自叹死

7、如，因为当地的官方吸引台商前來，已不仅是像一般城市单纯在土地和税收上让利，昆山地方官员的服务精神，往往就是其他城市没法比的优势。”（三）方式新昆山善于根据台资企业和台商的特点，采取多种方式灵活招商。一是产业配套招商。根据台资企业群休协作明显、上下游关联度大的特点，坚持“引进一家、吸引百家”的原则,以先期落户的台资企业为基础，着力加强企业之间的配套能力，吸引相关企业进入，逐步形成产业集群。比如，1996年，昆山成立了外向配套协作中心，以开发区内的台资企业为依托，瞄准国际著名品牌，推动企业结对联姻、配套加工、协作生产。昆山开发区曾经专门组织技术人员对一台电脑进行

8、整体分解，从600多个主要零件中查找昆山不能生产的零