高职教育质量评价体系探究

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1、高职教育质量评价体系探究摘要：服务区域发展能力和高职教育质量是相互作用的价值概念。服务区域发展是高职教育的价值取向，是提升高职教育质量的有效途径，服务区域发展能力是高职教育质量的标志所在。当前的高职教育质量评价制度没有对院校服务区域发展能力进行直接考量与评价，因此，从服务资源条件、服务绩效两方面建立院校服务区域发展能力的评价体系，将其作为高职教育质量评价系统中的子体系，采用内外结合的评价机制和实证评价方法，衡量高职院校服务区域发展功能的实现程度，以建立服务能力导向的髙职教育质量评价系统，更好地引导高职教育科学发展。关键词：高职教育；服务区域发展；服务区域发展能力;高职教育质量评价

2、作者简介：吴建新(1963-),男，湖南湘潭人，中山职业技术学院院长，中山市人大常委会副主任，教授，博士，研究方向为高职教育；易雪玲(1968-),女，湖南长沙人，中山职业技术学院职业教育研究所所长，研究员，研究方向为教育经济学。中图分类号：G718.5文献标识码：A文章编号：1001-7518(2012)31-0015-05美国威斯康星大学校长查理斯•范海斯在1904年就提出将服务社会作为大学的重要职能，强调大学应履行教学、科研、服务三大职能。经过三十多年的发展，我国高职教育充分展现了其职业性、区域性特征，在助推区域经济社会发展中作出了巨大的贡献。但是，我国高职教育质量评价还没

3、有完全突破学科型教育的评价框架，也没有突破就业导向的评价标准。因此，从高职教育的本质出发，将高职院校服务区域发展的能力纳入到高职教育质量评价范畴，构建服务能力导向的教育质量评价体系，能为高职教育的可持续发展提供明确的导向和指引，成为高职教育改革和发展的风向标。一、服务区域发展能力与高职教育质量相互作用的机理这里涉及两对概念，即'‘服务区域发展”和"高职教育”，“服务区域发展能力”和“高职教育质量”。“高职教育”和'‘服务区域发展”是高等职业院校两种密切联系的行为，高职教育是高职院校的本质行为，服务区域发展是高职院校实施高职教育的重要的、有效的途径，也是高职教育的最终目的。“高职教

4、育质量”和“服务区域发展能力”是两个质的概念，前者是对高职院校教育教学质量与水平的价值判断，后者是反映高职院校为区域发展服务质量的价值评判①。很明显，“高职教育质量”是衡量高职院校教育教学活动的总体质量指标，而“服务区域发展能力”是从属质量指标。所以，本文既要厘清高职教育和服务区域发展的关系，也要分析高职教育质量和服务区域发展能力之间的作用机理。（一）服务区域发展是高职教育的逻辑起点和价值取向,服务区域发展是实施高职教育的有效途径首先，服务区域发展是高职教育的逻辑起点和发展动因。高职教育的本质属性是面向生产、建设、管理、服务第一线培养高端技能型人才。无论是上世纪60-70年代快速

5、发展的发达国家的高职教育和还是起步于20世纪80年代的中国高职教育，都是为了满足区域经济社会发展的需要。迅速发展的技术变革和产业结构的转型升级，催生了许多新的职业岗位，同时也提高了传统岗位的技术含量和技术要求，产生了对高等技术应用型人才、技术创新、文化创新的需要，这就是发展高职教育的现实需要和客观基础。高职教育必须以区域经济社会发展为起点，设计、实施、评价高职教育活动的各环节、各要素，并以此为依据进行教育教学的改革与创新。因此，服务区域经济社会发展是高职教育存在的逻辑起点和发展动因。其次，服务区域发展是高职教育的价值取向和动力源泉。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》

6、明确提出：职业教育要“以服务社会主义现代化建设为宗旨”。2006年，教育部明确提出高职教育的发展方向是服务经济转型，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才，在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用［1］。高等职业院校要根据地方经济社会发展对高等技能型人才、科技创新、文化发展的需要，为区域经济社会发展提供人才、智力、科技、文化等方面的服务，成为当地发展的技能型人才培训基地、科技研发与推广基地、咨询与服务基地。因此，立足和服务于所在区域的社会经济发展是高职

7、教育的价值取向和目的，是发展高职教育的动力源泉⑵。再者，服务区域发展是高职教育自身发展的客观要求，是高职院校实施教育教学活动的有效途径。高等性、职业性和地域性是高职教育的本质特征。其高等性属性要求培养的人才做到德才兼备、理论实际并重、职业素质与职业技能并举、科技人文素养和实际操作能力兼容，因此，在教育教学中，要融做人教育、养成教育、业务教学、操作训练教育为一体［3］。其职业性特征要求人才培养工作以就业为导向，以职业技能教育为核心内容，直接满足就业岗位的需要。其地域性特征是指高职院