再生资源回收体系行业规划报（2017-2022年）

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1、再生资源回收体系行业规划报（2017-2022年）再生资源回收体系行业规划报告（2017-2022年）   二O一七年七月?目录第一章  总则 5第一条 规划背景 5第二条 规划目的 7第三条 指导思想与总体思路 8（一）指导思想 8（二）总体思路 8第四条 规划原则 9第五条 规划目标 9（一）短期目标 9（二）中期目标 9（三）长期目标 10第六条 规划对象与范围 10第七条 规划依据 10第八条 规划期限 11第二章  再生资源回收及利用行业的产业组织分析 12第九条 再生资源分类 12第十条 再生资源回收行业构成 13（一）生活性再生

2、资源回收 13（二）生产性再生资源回收 14（三）再生资源处理利用 14（四）回收体系建设 14第十一条 再生资源回收网络体系构成 14（一）分拣中心 15（二）再生资源利用工厂 15（三）回收企业 16（四）再生资源回收站 16（五）再生资源回收点 16（六）互联网+上门回收体系 16第三章   再生资源回收网点现状、特点及问题 17第十二条 XX再生资源回收体系现状与特点 17（一）再生资源回收网点数量多，规模小 17（二）非金属再生资源分拣中心功能缺失 17（三）钢铁和其他金属类再生资源占比较高 18（四）再生资源回收网点覆盖面不够，社

3、区回收点建设缺失 19（五）再生资源在当地综合利用较少 20（六）资源综合利用率不高 20（七）缺乏相应再生资源回收人才 20（八）民众整体环保意识薄弱 21第十三条 目前XX市再生资源回收网点存在的问题 21（一）社区固定回收网点缺失 21（二）流动回收人员良莠不齐 21（三）无牌无照网点大量存在 21（四）回收经营不规范 21（五）各类网点无序随意设点 22第四章   XX市再生资源回收行业战略任务和发展模式 23第十四条 再生资源回收行业发展的战略任务 23（一）构建一个再生资源回收体系 23（二）加快再生资源三项建设 23（三）提升五

4、大能力 24第十五条 再生资源回收行业发展的基本模式 24（一）政府引导、市场主导下的多元主体推进 25（二）以社区乡村回收点、回收站为基础 25（三）以大型再生资源分拣中心或再生资源集散交易市场为核心 25（四）以覆盖全区的多元立体回收网络为平台 25第六章  XX市再生资源回收行业规划 26第十六条 行业体系规划发展目标 26（一）城区再生资源回收体系 26（二）乡镇再生资源回收体系 26第十七条 XX再生资源回收体系建设 27（一）再生资源回收网络建设 27（二）非金属再生资源分拣中心建设 28（三）互联网+上门回收体系 29第七章  

5、 XX市再生资源回收空间布局规划 30第十八条 再生资源回收网点总体布局原则与内容 30（一）总体布局原则与内容 30（二）再生资源回收网点总体规划布局 30第十九条 再生资源回收体系的规划布局体系建议 31（一）再生资源分拣中心 32（二）乡镇再生资源回收体系 33（三）城区再生资源回收体系 36第八章   管理措施建议 38第二十条 再生资源回收管理体系建议 38（一）推动再生资源企业数量合理化和经营规模化 38（二）加强企业登记管理，有效监管回收网点变动 38（三）培育再生资源龙头企业，鼓励企业联合重组 39（四）深化再生资源回收体系建

6、设及运营奖励机制 39（五）完善价格、收费和土地政策 40（六）营造宣传舆论氛围 40第八章 行业发展趋势 41第二十一条 再生资源互联网+模式 41 第一章  总则第一条 规划背景城市再生资源的有效利用是城市文明和生态文明的要求。2007年，国家商务部、发改委等6部门发布《再生资源回收管理办法》，明确商务部门为再生资源回收行业主管部门，2011年，国务院办公厅印发《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，表明中国城市再生资源回收利用已经开始步入新的发展轨道。因此，结合本地再生资源现状，加快规划编制，并有序推进，分步实施，是城市治理的需

7、要，也符合经济发展方式转变的内在要求。通过规划编制和实施，从再生资源分类、回收的管理体系和合理的网点布局入手，抓住未来再生资源利用的产业发展前景，抢先布局，力争到2022年，在XX全市基本建成覆盖城乡、网络完善、层级分明、高效规范的再生资源回收体系，以及面向大XX地区的再生资源利用产业示范。根据两网融合要求，2017年XX市商务委和城管委《关于推进再生资源回收与垃圾分类回收两网融合工作的通知》，要求加快推动再生资源回收与垃圾分类回收两网融合工作。 结合XX市城区环境综合整治要求，逐步引导再生资源回收站离开城区并升级转型，未来在XX市城市规划城

8、区用地布局范围内不再设立再生资源回收站。  XX市城市规划城区用地布局范围划定第二条 规划目的  摸清当前XX市再生资源类型与总量，再生资源回收体系发展现状及存在的