高速公路PPP项目投资风险管理研究

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1、高速公路ppp项目投资风险管理研究摘要:高速公路PPP项目投资具有资金密集、投资回收期长、投资决策难等特点,从项目规划到投入运营的过程中有较多不确定性因素,投资方面临的风险多且复杂,因此对高速公路PPP项冃进行投资风险管理具有重要意义。高速公路PPP项目投资风险难以量化,层次分析法是把定性分析与定量计算相结合的研究方法,在研究过程中建立多层次的项目风险评价指标体系,通过计算最终确定各种风险因素对项目目标实现的影响权重,确定主要风险、次要风险,制定针对性的风险应对措施。Abstract:HighwayPPPprojectinvostmenthasthecharacteristics

2、ofintensivecapitalintensive,longpaybackperiod,difficultinvestmentdecisionandsoon.Therearemanytincertainfactorsintheprocessofprojectplarmingandoperation,andtheriskofinvestmentismoreandcomplex.Therefore,itisofgroatsignificancctocarryontheinvestmentriskmanagementofhighwayPPPproject.HighwayPPPpro

3、jectinvestmentriskisdifficulttoquantify.Analytichierarchyprocess(AHP)isacombinationofqualitativeanalysisandquantitativecalculation.Theriskevaluationindexsystemofmulti-levelprojectshouldbeestablishedinthecourseofthestudy.Throughthecalculation,theweightoftheimpactofvariousriskfactorsonprojectob

4、jectivesisdetermincdtoascertainthemainriskandsecondaryriskanddeveloptargetedriskmeasures.关键词:高速公路ppp项目;投资风险;风险管理Keywords:expresswayPPPproject;investmentrisk;riskmanagement中图分类号:F283文献标识码:A文章编号:1006-4311(2017)11-0035-040引言近十年,我国高速公路建设快速发展,每年新建的高速公路达到几千公里。高速公路项冃需耍的投资额大,传统的政府投资建设运营的方式己经无法适应高速公路这

5、样的资金密集型产业,私人企业开始参与投资,PPP模式应运而生。PPP融资模式的应用加速了高速公路建设步伐的同时私人化的融资份额也越来越大,各方投资者除了关注社会效益和国民经济评价之外开始对高速公路项目的经济效益和投资回报产生了广泛的关注。由于高速公路PPP项冃投资大、建设周期长,易受各种因素的影响,会产生诸如成本超支、工期延误甚至项目失败的风险,开展投资风险管理就尤为重要。1高速公路PPP项目的定位及英投资的特?c1.1高速公路PPP项目定位高速公路是介于公共设施和商品Z间的准公益性产品,它是不以盈利为目的但可以产牛较稳定的经营性收入的项目。高速公路具有运行速度快、通过能力大、运

6、输效率高、安全性高等特点,高速公路使用者可以根据行驶里程来分段支付过路费,但当消费数量较大时会出现拥堵问题。高速公路PPP项目是在政府负有提供责任乂适宜市场化运作的高速公路项目中,政府为增强产品和服务供给能力和提高供给效率,以及降低财政支出,授予企业高速公路特许经营权,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担的一种长期合作关系。1.2高速公路PPP项目投资的特点1・2.1投资规模大高速公路项目投资规模较大,以山东境内几条主要高速公路为例,其每千米建设成本以千万计,并且随着土地、原材料、施工、附属设施等费用不断提高,高速公路的建设单位造价一直不断上

7、升。由于我国不同地区的地质情况不尽相同,高速公路建设项目造价的差别也较大,目前我国高速公路平均每千米造价在1亿人民币左右,高速公路一般要在50km以上才能发挥其功能和效益,因此一个高速公路项目一般要投资50亿元人民币以上。1.2.2投资回收期长高速公路建设周期较长,从项目规划到投入使用,大约需要5~7年的时间。由于其投资额较大,在其建设前期往往需要通过商业融资手段筹集资金,银行贷款比例较高,约占总投资额的70%,在项目建设的全过程中都要承担巨额债务压力。此外,高速公路在投入使用初

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