23责任成本管理办法

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1、签发:关于下发指挥部《责任成本管理实施办法》的通知指挥部所属各分部：为加强和规范工程项目责任成本管理，强化事前预测与事中控制，揭示经营管理中存在的问题及其原因，纠正和改进项目管理行为,提高项目成本管理水平，确保成本效益目标的实现，指挥部编制了《责任成本管理实施办法》，现予以印发，请遵照执行。附件：1.中铁五局集团织纳铁路工程指挥部《责任成本管理实施办法》试行二O—三年四月十六日主题词：关于责任成本实施办法通知抄送：公司合同部。中铁五局集团织纳铁路工程指挥部2013年4月16日印发附件1:中铁五局集团织纳铁路工程指挥部责任成本管理实施办法（试行）一.总则为提高项

2、目生产管理水平，充分挖掘内部潜力，使指挥部各岗位的职责权利相互结合，建立健全工程项目责任成本管理体系，加强成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核，加强变更设计和清算索赔管理，积极拓展工程收入，努力控制工程成本，最终实现目标利润，从而确保项目管理目标完成，实现企业、指挥部、分部（架子队）与职工共赢，工程项目将全面实施责任成本管理，特制订本办法。本责任成本管理办法参考了铁路工程建设标准化管理丛书《标准化沢《中铁五局成本管理办法》、《中铁五局（集团）有限公司工程项目红线成本预算管理办法》、《中铁五局贵州公司工程项目管理办法》等用于内部控制的管理办法。二、管

3、理机构小组。组副组责任成本管理是全员参与、全过程控制的成本管理工作。项目各岗位都需承担相应的责任。根据项目实际，特成立责任成本管理领导徐洪刚刘波刘涛袁文浪唐晓明各部门负责人、分部负责人及技术主管长：指挥长长：总经济师常务指挥长党工委书记总工程师组员：副总工程师、三、职责及权限1、指挥部责任成本管理领导小组负责根据工程实际情况制订项目责任成本管理的相关制度，包括工程技术、合同成本管理、财务、人力资源、物资、机械、考核兑现制度等；负责在与公司的内部经营责任承包合同签订后确定项目的总体责任成本目标；负责在局确定本项目的红线后确定项目的总体责任成本目标；负责明确责任对

4、象与责任成本分解；负责编制下达项目的年度、季度、月度的成本控制计划；负责每月组织对各责任对象实际收入与成本的核算，负责组织责任成本阶段目标的评审，下阶段整改措施的决定，本月考核、季度兑现等。2、各岗位责任(1)指挥长指挥长是责任成本管理的第一责任人，负责领导开展成本管理工作。(2)常务副指挥长、总经济师负责组织开展成本管理工作，主要有如下职责：①机构与制度保障：组织会议评审并签发财务、物资、机电、合同、工程技术、试验、安全质量等配套管理办法，各种办法应包括预测计划、组织实施、核算分析、考核兑现、控制纠偏等各个环节。②组织实施：组织签订分部(架子队)内部经济责任

5、承包合同、责任状等。组织评价实施性施工组织方案的技术先进性与经济性，按批复的施工组织及实际进度需要配置资源，在每月各部门基础数据完成后，组织召开责任成本分析会与计划成本控制会(与经济活动分析会合并召开)。形成相关措施落实具体责任人。③组织项目部相关职能部门制订责任成本管理配套管理办法和实施细则，指导督促职能部门对日常成本数据的收集整理，指导职能部门对成本数据的分析工作，总结经验教训提出改进建议。审核合同部门、财务部门、物资部门、机电部门等提供的各种数据的准确性、真实性。(3)党工委书记依据相关考核兑现文件、根据各部门提出建议兑现方案，主持会议决定对分部(架子队

6、)(含专业分公司所设站、队，下同)及时组织兑现奖罚。确保制度的有效性、严肃性。(4)项目总工程师审核工程部门、试验部门等提供的各种数据的准确性、真实性。编制优化的技术组织措施，降低项目成本。对于施工工艺等关键工序的数据进行审查，提出切实可行的改良方案。（5）其他班子成员协助责任成本管理领导小线开展责任成本管理工作，监督、管理、控制根据实施性施工组织设计投入的各种资源，提出合理调配建议，并根据工程进度要求，合理安排操作层的施工作业，组织好现场的施工生产，确保施工进度计划的实现。在现场管理过程中，及时发现、解决存在的问题，并责成有关部门形成记录。避免窝工损失。（6

7、）指挥部合同部指挥部合同部是责任成本的归口部门，负责测定配合集团公司、公司合同成本测定项目红线成本，对项目责任成本指标提出建议意见；负责测定项目实施成本，分劈各作业单位责任成本指标；编制各作业单位的责任成本承包责任状；负责对各责任成本承包单位进行验工计价并做经济活动分析，及时对责任成本实施过程的的偏差提出建议性意见；负责责任成本的经济考核并编制下发有关责任责任成本的有关奖惩文件。（7）指挥部其它各部门根据责任成本工作流程，在规定的时限内完成本部门基础数据的收集整理及审核，并对目标成本与实际成本出现偏差的原因进行分析。负责将责任成本分析会上所确定的本部门需改进的

8、目标及措施落实到位。（8）项目分部（架