财政学【9035】西南大学网教1706课程考试试题卷及参考答案

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：工商企业管理，市场营销,经济学，金融保险2017年6月课程名称【编号】：财政学【9035】A卷大作业满分：100分（1）信息不充分也不对称（2）自然垄断和产品差别（3）外部性2、分配不公平3、市场经济的宏观不稳定性3.简述税收制度的基本要素。参考答案：税收要素指的是构成税收制度的基本因素，它说明谁征税，向谁征，征多少以及如何征。税收要素主要包括纳税义务人、征税对彖、税率、纳税环节、纳税期限、税收优惠和违章处理等，其中，纳税义务人、征税对象和税率被称为税收的三大要素。4.简述社会保障基金的不同筹资模式。参考答案：从世界各国社会保障制度的实施

2、情况看，社会保障基金的筹集模式大体划分为三类：现收现付式、完全基金式和部分基金式。5.简述财政收入来源的不同形式。参考答案：按财政收入的具体來源进行分类，有助于充分认识财政与经济的关系，把握经济活动及其结构对财政收入规模及构成的决定作用，以及财政收入政策对经济运行的影响。按财政收入来源对财政收入进行分类可以选择不同的标准：一是按财政收入来源的所有制结构标准，分为国有经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、个体经济收入等。二是按财政收入來源的部门结构为标准，可分为工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入和其他部门收入等；同时也可分为第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入等。三是按财政收入来源的

3、地区结构，分为各区域或行政区划提供的财政收入。二、论述分析题（共1题，共40分）1•简述预算平衡论不同思想，并简析其变化的原因。参考答案：一、大作业命题和要求：（注：教师命5个以上题目，规定学生选择至少2个题目作答，并对答题提出要求）二、大作业提交方式（注：1、网络课程由网继院考务办在试题卷和管理系统中填写；2、面授课程由命题教师在试题卷上填写）一、问答题（请选择其中任意3题作答，每题20分，本题满分60分）1•简述财政的职能。参考答案：现代财政职能的主要内容有资源配置、收入分配职能和经济稳定与增长三大职能。资源配置是指通过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，实现对社会现

4、有的人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选择。财政收入分配职能是指财政的经济职能屮对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。经济稳定与增长是指通过财政政策的制定、实施和调整，使整个社会保持较高的就业率，以达到充分就业，实现物价稳定、经济稳定增长以及国际收支平衡等政策目标。2.简述市场失灵的含义及类型。参考答案：市场失灵是指在市场发挥其资源配置基础性作用的过程中，对某些领域无法有效配置资源，并引起收入分配不公、经济乃至社会不稳定的态势。市场失灵的主要表现概括为：资源配置失效、分配不公平和市场经济的宏观不稳定性。1、资源配置失效（一）年度预算平衡论这是20世纪30年

5、代大衰退之前的正统预算原则。在资本主义自由竞争时期，西方经济学家一般是主张自由主义，反对国家干预。反映在对财政预算行为准则的解释上，这一时期的西方经济学家特別是古典学派的经济学家，主张实行平衡的预算，而且要实行严格的年度预算平衡。古典学派的经济学家们之所以主张年度预算平衡，主要有以下四个方面的原因：1、政府对私人部门发行公债会延缓后者的发展，因为这会造成原可为私人部门用于生产投资的资本，被挪作政府花费；2、政府支出是非生产性的，财政赤字更会造成巨大的浪费；3、财政赤字必然导致通货膨胀；4、年度预算平衡是控制政府支出增长的有效手段。然而，随着资本主义自由经济向垄断经济的转变,年度预算平衡在理论和

6、实践上都面临无法解决的难题：1、它大大束缚了政府在反衰退方面采取财政措施。面对经济衰退的频繁出现，政府只能固守年度预算平衡，而在财政上无所作为；2、更为严重的是，年度预算平衡实际上起到了加剧经济波动的作用。在经济衰退时期，由于国民收入的大幅度下降，政府税收减少，而财政支出却往往处于上升或不变的状态。在这种情况下，为了实现年度预算平衡，政府面临的选择只有三种：要么提高税率，要么减少开支，要么增税和减支同时并举。很显然，这些都是紧缩盂求的措施。其结果，只能是给己经存在的以有效需求不足为特点的经济衰退雪上加霜。而在通货膨胀时期，由于国民收入增加，政府税收亦自动增加，这时的支出则处于相对下降或不变状态

7、。在这种情况下，为了平衡预算，政府面临的选择也只有三种：要么降低税率，要么增加开支，要么减税和增支同时并举。很显然，这三种措施都是在加大需求。其结果，只能是给已经出现的通货膨胀火上浇油。（二）大衰退的产物：周期预算平衡论大衰退的爆发，动摇了西方经济学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念，把政府干预经济提上了议事日程。反映在预算准则上，就是所谓周期预算平衡论的产生。周期预算平衡论的出发点，是主张