西南大学2017年12月网络教育大作业答案-财政学【0465】考试完毕题

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：工商企业管理，市场营销2017年12月课程名称【编号】：财政学【0465】A卷大作业满分:100分福利性：社会保险是一种政府行为，不以盈利为目的。二、论述分析题（共1题，共40分）1・简述预算平衡论不同思想，并简析其变化的原因。答：预算平衡，是在一个预算年度内，财政收支在量上的对比关系。西方经济学家对于财政预算行为准则的讨论，大体经历了这样几个发展阶段：即年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论。（1）年度预算平衡论这是20纪30年代大衰退之前的正统预算原则。在资本主义自由竞争时期，西方经济学家一般是主

2、张自由主义，反对国家干预。反映在对财政预算行为准则的解释上，这一时期的西方经济学家特别是古典学派的经济学家，主张实行平衡的预算，而口要实行严格的年度预算平衡。（2）大衰退的产物：周期预算平衡论大衰退的爆发，动摇了西方经济学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念，把政府干预经济提上了议事FI程。反映在预算准则上，就是所谓周期预算平衡论的产牛。周期预算平衡论的出发点，是主张财政发挥反经济周期的作用，同吋也实现预算平衡。不过，这种平衡不是年度平衡，而是在控制经济周期波动的条件下，作预算周期平衡。其基本观点可概括为以下三个方而:在经济衰退时期，为了消除衰退，政府应该

3、减少税收，增加支出，有意识地使预算形成赤字。这时，财政赤字之所以必要，是因为这既可直接扩大投资和消费，补充私人投资和消费需求的不足，又可间接地刺激私人投资和消费需求，从而提高国民经济的有效需求水平。在经济繁荣时期，政府应该增加税收，紧缩开支，有意识地使预算形成盈余。财政盈余之所以必要，是因为这既可直接压缩投资和消费，抵消私人投资和消费需求的过旺，又可间接抑制私人投资和消费需求，从而降低国民经济的有效需求水平；在上述情况下，财政将发挥其反经济周期乃至“熨平”经济周期波动曲线的效力。政府仍可使其预算保持平衡。只不过这吋的预算平衡，不是年度平衡，而是周期平衡。即从整

4、个经济周期来看，繁荣时期的盈余可以抵消衰退时期的赤字。因此，从年度看财政预算是不平衡的，但从一个经济周期看财政预算是平衡的。（3）功能财政论功能财政论是由美国经济学家勒纳提出的。在勒纳看来，财政预算应从其对经济的功能着眼，而不应仅仅注重其收支是否平衡。具体而言，勒纳的基木观点可概括如下：平衡预算——无论是年度的还是周期的，只具有第二位的重要性。财政的基本功能是稳定经济，这才是至关重要的；财政预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业，即经济平衡而不是预算平衡。经济生活中，不应为达到预算平衡而置经济平衡于不顾。如果为达到经济稳定的目的，必须长期坚持盈余或大

5、量举债，那就不应有任何犹豫。财政预算盈余或赤字的问题木身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的。由此可见，勒纳的功能财政论已经完全抛弃了预算平衡的准则，而把着眼点放在通过预算一、问答题（请选择其中任意3题作答，每题20分，本题满分60分）1•简述我国的国家预算体系2.简述市场失灵的含义及类型。3.简述区分公共物品与私人物品的基本标准。答：区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者

6、付钱购买私人产品之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。4.简述社会保障基金的不同筹资模式。答：社会保障基金的筹资方式：（1）征税方式：标准统一、强制征收、统收统用（2）征费方式：一般限于社会保险，具有一定的灵活性（3）自由筹资方式：非固定、灵活，来源于公众的自愿参与，如发行福利彩票等5.简述社会保险的含义及特征答：社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业（雇主）或社区、以及国家三方共同筹资

7、，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者木人或供养肓系亲属物质帮助的种社会保障制度。它具有保障劳动者基本生活、维护社会安定和促进经济发展的作用。其特征：保障性：指保障劳动者的基本生活。普遍性：社会保险覆盖所有社会劳动者。互助性：利用参加保险者的合力，帮助某个遇到风险的人，互相互济，满足急需。强制性：由国家立法限定，强制用人单位和职工参加。收支的安排来维持经济的稳定发展上。这就为政府运用财政政策手段调节经济的运行，从而实现经济的稳定增长，铺平了道路。