《工程造价审计案例》课件

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1、投资评审编辑：尚凤国赤峰天骄造价咨询有限责任公司工程造价审计案例内容简介：招标定价审计工程结算审计二、招标定价审计工程费用结构与性质招标计价方式剖析招标计价范围分析招标计价风险分析招标定价评审机制分析招标计价合规性分析计价条款完备性分析项目建议书/可研阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段初步投资估算/投资估算修正概算造价预算造价合同价中间结算价竣工结算价国家验收阶段竣工决算价前期决策设计阶段施工阶段使用维护阶段全过程造价管理全生命期造价管理简单的概预算控制运营使用阶

2、段维护保养费用1、工程费用结构与性质工程费用结构住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2013]44号2013年7月1日起施行一、《费用组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》合理调整了人工费构成及内

3、容。，合理调整了人工费构成及内容。（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2013]44号（六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。

4、（七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。工程费用性质不可竞争费用：最低人工单价安全文明施工措施费甲供材价格预备使用的暂列金额指定分包的暂定费用规费税金4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。（08）3.1.1工程量清单应由具有编制能力的招

5、标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标人各自计算工程量（施工图预算计价方式）业主提供统一工程量（工程量清单计价方式）招标方式下：①‘重复劳动’;②‘算量比赛’;③‘策略单价’“计价单元”的“造价”=工程量×单价2、招标计价方式和方法两种方式的基本区别：工程量提供主体不一样！计价方式比较分析仅由招标图纸来定义，未提供招标清单；——施工图总价合同；仅由招标清单来定义，虽提供招标图纸等；——清单单价合同由招标文件整体来定义，包括投标人须知、合同条款、技术规范、图纸（含图纸说明）及清单等。——清单

6、总价合同计价范围定义3、招标计价范围分析【实例】某工程采用施工图预算计价方式进行招标，中标价格2320万元，合同专用条款约定：合同价格即为中标价格，采用固定价格合同方式，竣工结算工程量按实。在工程竣工后，承包方根据“竣工结算工程量按实核定”之约定，向建设单位提交了竣工结算报告。但是在审价过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议：发包方认为，本合同价款采用固定价格合同方式确定，故本合同应认定为总价包干合同。承包方认为，双方约定的是竣工结算工程量按实核定，故本合同应认定为单价包干合同。

7、一个重要特性：“施工图预算计价是按图计价，计价的准确性由投标人/承包人负责！”——“报价的任何漏项都被视为投标优惠”施工图总价合同问：若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充。若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。建设部答：如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用（08）3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（08）4.1.3招标文件中的

8、工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量发承包双方在合同中约定应予以计量且实际完成的工程量确定。清单单价合同《08规范》5.2.5工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其它单价和合价中。《标准施工招标文件》工程量清单(说明)2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价