广东申论热点分析

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1、“三公”经费公开  一、作用意义   1、有利于督促政府自觉依法规范管理使用财政资金，树立节约开支观念，尽量减少浪费和不必要的开支，降低行政运行成本，提高资金使用效率；   2、有利于督促政府完善财政管理制度，提高预算执行和财务管理水平，减少违规违纪问题，预防财政领域腐败；   3、提供了公众参与平台，保障了公民知情权、参与权和监督权等民主权利，加大了民众与政府之间的交流互动，进一步密切了政府与群众的关系；   4、政务公开透明化，使群众能够理解、支持、信任政府，抑制政府权力膨胀，消除群众对政府的疑虑

2、，提高政府公信力；   5、有利于促进行政能力和水平的提升，促政府自我转变、自我革命，加快信息建设的步伐，营造法治政府、阳光政府、责任政府。   二、问题表现   1、公示的主动性不高，时效性不强，存在推三阻四或者找各种借口拒绝公示的现象；   2、政府担心受到公众质疑，回避和隐瞒敏感信息，引发群众不满；   3、有些政府轻内容、重形式，出现隐性处理、数字游戏，用各种技术手段来处理情况，存在违法行为；   4、预算管理的科目设计与公众对政府开支所希望获悉的信息不一致，通常无法对应；   5、公示信息不

3、够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距；   6、有的公示数字笼统“模糊化”，群众疑虑大，政府回应不及时，不彻底。   三、突出特点   1、政府公示不及时；2、公示内容不翔实；3、群众评论主观性强，专业性差   四、深层原因   1、政府官本位思想观念未完全扭转；   2、政府的公信力不高；   3、群众的专业评估能力弱；   4、体制改革有待进一步推进。   五、坚持原则   1、积极主动，全面系统；   2、公开透明，内容翔实；   3、客观公正，理性评价；   六、具体措施   1、破除官本位

4、观念，进行法治教育，打造服务型政府；   2、加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制；   3、继续细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整；   4、加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国(境)团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。   5、必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平；   6、制定公示日程表，形成制度，按

5、时按标准公示；   7、制造“贪耻”舆论，从道德教化上长期严加约束。医患关系一、作用意义   1、改善医生行医环境，改善患者就医质量，促进医疗事业的健康发展；   2、保障国民基本健康权利，促进国民健康素质进一步提高；   3、保障医疗的可及性和公平性，提高公民的社会满意度；   4、促进社会主义精神文明建设，形成医者行善，患者感激的有责任、有感恩、互助互信的良好社会风气；   5、促进社会主义和谐社会的建设进程，促进整个社会发展的稳定与进步。   二、问题表现   1、医患关系恶化，严重干扰了医院的

6、正常工作秩序；   2、医患纠纷调解成本上升，进而增加了患者的就医成本；   3、怕纠纷，致使医院不敢做需要冒险的手术和治疗，最终伤害患者；   4、引发患者对医院的日益不信任，助长“诚信”危机，社会风气败坏；   5、扰乱公共秩序，影响社会稳定。   三、突出特点   1、矛盾多；2、影响恶劣；3、沟通难；4、多样化；5、复合性   四、深层原因   一、医疗体制方面：1、医疗资源不平衡，医疗保障不到位；2、医院市场化运转，相关法律法规不完善，管理体制不健全；3、患者利益诉求渠道不畅。   二、医生

7、与患者方面：1、医疗行为专业性强，医患双方信息不对称，患者弱势；2、医风医德下降，服务质量不高，服务态度不好；3、患者及家属维权意识大大增强；4、部分患者欠缺医学常识。   三、医患纠纷调解机制方面：1、统一、长效的专门机构及其处理机制缺位；2、鉴定、处理纠纷的部门与医生关系密切；3、法庭审理医疗案件，采信的证据也往往依赖医疗权威部门。   五、坚持原则   1、相互尊重、相互配合、相互依存   2、坚持社会主义的办医方向和集体利益优先的原则   3、坚持尊重科学、实事求是的原则   4、坚持公正平等

8、、以法为度的原则   六、具体措施   一、政府方面：1、加大医疗保险投入，为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧；2、完善相关法律法规，健全纠纷处理机制，构建独立的“第三方调解”机制，保障裁决的公平、公开、公正。   二、医院和医生方面：1、增强法制观念。加强学习《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等相关法律法规，增强侵权损害赔偿及自我保护意识，不断提高预防医疗差错与医疗事故的警觉性和责任感；2、建立健全各项规章制度、规范各种操作规程，加强病案管理