申论热点透视分析

《申论热点透视分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、申论热点：“事业单位”的核心问题与公务员T资连年提高形成对照的是，一个企业职工工资条例呼喊了多年却难以出台。“事业单位”在利益上的强化，正在制造社会的裂痕，削弱整个社会的创业精神，因此，决策部门不仅应该清理“事业单位'‘中的种种乱彖，更要下决心改变政府利用决策权口肥的制度路径，降低包括政府机构在内的“事业单位”在就业上的吸引力，很显然，这有待于更深入的体制改革。按北京市编制办要求，今年8月底前，全市区、县机关直属事业单位和各事业单位主管部门将在全面梳理白家情况后，拿出清理规范方案。对全市范围内事业单位的清理规范工作,将在2012年2月底前基木完成，届时，北京市有万余事业单位将得到清理

2、。（《21世纪经济报道》8月25日）在现代社会的纽成结构中，按这个“单位”是否从事经营行为來分成“企业单位"和“事业单位”，这本來是合理的。比如，政府部门白身不从事经营活动，其公务活动还会产生费用，因此其存续必须山财政拨款来维持。“事业单位”在社会组成结构中本应占较低比例，可我们除了承担行政职能的政府部门外，大虽从事生产经营活动和社会公益服务的机构都被划入“事业单位"，导致“事业单位”从业人员队伍庞人，政府财政开支也居高不下。从上世纪80年代开始，我国的经济体制改革将企业驱赶到市场上，讣它们在自主经营的同时自负盈亏。但与此同时，我国却开始形成“事业单位”的体制，“事业单位”越来越成为

3、人们选择就业时的优先冃标。除了工作较为稳定外，其职工退休后的社保待遇明显超过“企业单位"的职工。两种“单位”出现的这种分野，是在最近一二十年里逐渐形成的。与“企业单位”在市场经济的人风人浪中载沉载浮形成鲜明对照的是，“事业单位”正在逐步成为屮国社会屮“旱涝保收,，的一个领域，以政府机构为代表的“事业单位”的人锅饭也越來越坚固了。这在很大程度上是权力自肥导致的，政府将分配的权力向自身倾斜，公务员不断地加工资，其福利待遇也不断提高，以至每年参与公务员招考的人学毕业主如过江之鲫。由于“事业单位”在职工收入、养老等方面确立了相对于“企业单位”的优势，因此，越来越多的机构正在努力挤进“事业单位

4、叩勺队伍，使“事业单位”形成尾大不掉Z势。其实，除政府部门外，一些原先由政府财政拨款养活的非政府机构虽然被划入“事业单位”，却只能维持最基本的生存条件。现在北京市准备对“事业单位”进行清理，但只要权力自肥的这套机制没有被触动，这种改革充其量只是让一部分已经边缘化的“事业单位”陷入更加边缘化的困境，而政府机关依然可以安心享受“事业单位"种种桌面上或桌子底下的利益。多年以来，政府在不断强化对经济运行的掌控权的同时，也在不断强化対自我利益的保护，对“金业单位"职工个人利益的保护也日趋虚化。“物价过高收入不变”是道民生考题10H8U,央行营管部发布对北京市2011年第三季度1400户城镇储户

5、进行的问卷调查。从调查数据结果分析来看，2011年笫三季度北京居民的物价满意度、收入满意度均呈下降趋势。其中，七成人认为物价过高收入不变。尽管央行营管部木次调查限于北京，但被调查者中冇七成人认为物价过高收入不变还是需要引起注意和重视。因为，“物价过高收入不变"现象，在不少地方都不同程度地存在。国家统计局公布的数据显示，8刀份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.2%,连续笫三个月保持在6%以上高位运行，食品类价格同比上涨13.4%。当前，房价、教冇与医疗费用居高不下，食品、服装、H來水、天然气等日常生活用品都在涨价，成品汕涨多降少、涨快降慢，居民用电阶梯式改革，CPI指数不断攀升

6、……物价持续攀升，而居民收入水平滞后于物价涨幅，货币购买力下降，民众生活质量与消费信心无疑受到了影响。当然，工资到底该怎么涨，需要政府做出一揽了的制度安排，有待劳动者与用人单位在公平的劳资平台上协商与博弈。政府出台政策，提出工资倍增计划，划定工资指导线，是一条途径，但是政策关键在于执行。全面落实工资集体协商制度，通过政府的强大执行力督促企业承担社会责任，让劳动者工资与企业效益、经济发展同步增长，与物价保持联动，I•分重要。出台政策措施，在“控高”的同时，更耍做好“捉低”工作。要注意提高劳动者工资议价能力，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扭转收入差距不断扩大的趋势。在当前形势下，政府应

7、以实际动作推动职工工资上涨。特别对是效益不好的企业与中小型民营企业，政府应该体现责任担当，通过减免金业税负等措施，使企业有条件给职工涨工资。全国人人财经委与人社部曾提出过“化税为薪”的建议:对提高工资有困难的企业减免企业所得税、增值税、营业税，实现员工工资的正常增长。即政府把一部分税收让瘦给企业用于涨工资；再比如，给企业提供资金、技术支持，破解部分民营企业的融资难题，避免部分小企业因资金链断裂、老板“跑路”。总Z,减税、融资等措施，有利于企业摆脱“巧妇难为