用市场化机制激发企业家最大潜能

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1、用市场化机制激发企业家最大潜能高明华北京师范大学公司治理与企业发展研究中心2017年9刀250,《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》公布，这为中国企业家健康成长、充分发挥企业家能力创造了契机。对于中国企业，最关键的是要培育企业家形成和发挥作用的机制，以最大可能调动企业家的最大潜能，进而才能实现资本的最大化增值。上市公司企业家能力处于偏低水平何谓企业家?熊彼特在1934年岀版的《经济发展理论》中指出，企业家就是创新者。作为创新者，企业家必须具有创新能力。那

2、么，如何界定企业家能力?借鉴国际先进的评价标准、基于中国国情、着眼于推动职业经理人市场，企业家能力应该包括四个方面，即企业家人力资本、关系网络能力、社会责任能力和战略领导能力。对于一个特定企业，企业家是一个群体。为了了解中国企业家能力现状，必须对企业家能力作出评估，而要评估，就必须瞄准一个特定的创新者。无疑，这个创新者应该是企业的领袖。在现实的企业中，企业的领袖一般有两个人选，或者是董事长，或者是总经理（或称总裁，或称CEO）,那么选择哪一个来评价?答案应是总经理，原因在于:很多人把董事长和总经理的职能

3、误解了，从规范的公司治理角度，董事长是董事会的召集人，不是公司的“一把手”；总经理则是经营层的行政首脑，是创新的第一担当者，因此，屮国企业要长久保持创新活力，就必须高度重视总经理的能动性。上市公司是企业的典型代表，我们从人力资本、关系网络能力、社会责任能力和战略领导能力四个维度设计了31个二级指标，计算了中国上市公司企业家能力指数，研究发现：中国上市公司企业家能力一直处于偏低水平。2011年、2013年、2015年和2016年，屮国上市公司企业家能力指数均值分别为35.71分、34.81分、34.19分

4、和30.74分，处于连续下降态势。究其原因，主要是企业家的人力资本、战略领导能力和关系网络能力拉低了总体指数，前两者近儿年均徘徊在30分左右，而关系网络能力更是在2016年降到了6分以下。近几年由于强力反腐，确实直接影响到了企业家关系网络的建立，也意味着之前的企业家关系网络存在着较多的畸形政商关联因素。企业家关系网络并非一定会带來畸形的政商关联，需要正确处理，建立“亲”、“清”的政商关系。其实，企业家的人力资本和战略领导能力偏低是更应该引起反思的，尤其是战略领导能力。三个因素阻碍中国企业家能力发挥目前看

5、，阻碍中国企业家能力发挥作用的因素有三个。企业家选聘市场化程度很低。根据我们的统计，2013年、2015年和2016年，中国上市公司总经理由市场选聘的比例分别是12.17%、12.12%和9.44%,呈连续下降态势。其中非国有控股公司总经理由市场选聘的比例分别是11・92%、14.47%和11.26%;国有控股公司分别是12.56%、8.41%和6.22%,比非国有控股公司下降更加明显。对于国有企业，目前企业家选择普遍采用任命制，而任命制的等级制很严格，企业家潜能难以发挥。一方面，国有企业董事会并没有独

6、立选聘以总经理为首的高管的权力。企业家是需要创新的群体，创新必须有足够的动力，企业家创新动力来自淘汰机制，而淘汰机制作用的发挥依赖于独立的董事会独立选聘企业家的市场化机制，而国有企业恰恰缺失这种机制。国有企业的高管还没有摆脱行政干部的选拔体制，同时造成国企高管身份具有“亦官亦商”的双重性。即便是高能力的企业家进入国有企业，由于体制机制的束缚，也未必能更好地发挥其创新潜能。另一方面，经理人市场的缺失，也使国有企业不想、不愿通过市场选择经理人，因为政府这只“看得见的手”述不想放权;也不敢进行市场选择，因为它

7、们不相信市场，这些因素乂更不利于经理人市场的建立。对于非国有企业，也具有类似的情况，浓厚的家族或创业者色彩，加之缺乏透明的经理人市场，造成较严重的个人权威主义，这不利于企业的可持续发展。薪酬激励力度过低，使得经营者动力不足。这种情况主要表现在国有企业中。十八届三中全会以来，对于国有企业负责人，普遍采取了一刀切式的降薪政策，不仅使动力不足问题更加突岀，而且人才流失开始凸显。我们在考虑高管贡献的基础上，计算了中国上市公司高管薪酬指数（即高管薪酬与其贡献的吻合度），2012年、2015年和2016年,国有控股

8、公司高管薪酬指数均值分别是71.38分、75.99分和13&47分，而非国有控股公司高管薪酬指数均值则分别是172.97分＞461.35和485.14分，国有控股公司高管薪酬指数大大低于非国有控股公司，这是造成国企人才流失的重要原因。值得关注的是，中国近儿年国企高管的薪酬指数一直上升，但是他们的薪酬绝对额却在下降。为什么会有如此反差?高管薪酬指数反映的是高管薪酬与公司业绩的吻合度，薪酬指数上升，而薪酬绝对额下降，这反映了一个严峻的问题，即由