国家公务员制度第四讲权利义务

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1、第四讲公务员的条件、义务与权利第一节公务员应该具备的条件•一、规定公务员条件的必要性•二、公务员的条件（一）具有中华人民共和国国籍（二）年满十八岁（三）拥护屮华人民共和国宪法（四）具有良好的品行（五）具冇正常改履行职责的身体条件（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力（七）法律规定的其他条件第二节公务员义务与权利概述一、国家公务员义务的涵义和特点1、涵义（一）国家公务员义务的涵义公务员义务：是指国家法律规定公务员履行职责、执行公务中法定权利和行为方式的约束，或者说是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作岀一定行为的约束和强制。1、法律或法规规定国家公务员的义务，

2、是为了保证国家公务员能在国家法律或法规规定的范围内准确地行使国家行政权力，执行国家公务。2、国家公务员义务的基本内容，就是国家公务员必须做出一定的行为或不得做出一定的行为，即具有作为或不作为的义务。3、国家公务员的义务是对其所享利益和所采取行动的强制和约束。国家公务员制度教程（二）国家公务员义务的特点（1）公务员在承担义务上，不分民族、性别、党派、所服务的机关等，一律平等（2）公务员在承担义务上，不论何种职类,，不论职位高低，一律平等（3）公务员如果不履行义务，受到同样的追究，依法以同样的制裁二、国家公务员权利的涵义和特点我国公务员权利的涵义具体有以下几个方面：1、

3、法律或法规规定国家公务员的权利，是为了使国家公务员更有效地行使国家行政权力，执行国家公务；而且，国家公务员行使这种权利，必须是在行使国家行政权利，执行国家公务员的过程之中。这是法律或法规规定国家公务员权利的出发点和归宿。2、国家公务员权利的具体内容，就是法律赋予国家公务员权利的形式，确认国家公务员在行使国家行政权力，执行国家公务过程中，可以做出一定的行为可以要求他人做出一定的行为或抑制一定的行为。3、国家公务员权利的具体内容，不仅是由国家法律规定或认对的，而门，国家公务员权利的行使，是由国家法律加以保障的。4、对国家公务员來说，人部分权利是可选择的权利，他们可以行使

4、，也可以放弃。国家公务员制度教程（二）国家公务员权利的特点1、我国公务员权利的适应性2、我国公务员的权利具有真实性（1）我国公务员权利是建立在以公冇制为主体的社会主义经济基础上，因此，公务员生产工具的实现有充分的经济条件做保障。（2）我国公务员权利的规定是从我国的实际出发的，因此，公务员各项权利的法律规定能够做到切实可行。（3）我国公务员的真实性，还在于其实施具有法律和政治的有力保障。3、我国公务员的权利的广泛性（1）我国公务员权利的范围十分广泛（2）我国公务员可以亨受十分充分的政治权利不可放弃性平等性法制性强制性公务员义务与权利的特点三、国家公务员义务与权利的产生

5、及意义（一）国家公务员义务与权利的产生（二）国家公务员义务与权利的法律规定形式国家公务员义务与权利的法律形式，i般有两种：列举式：将公务员的权利和义务依次逐项列举排列排除式：将公务员的权利和义务分别规定不能行使的例外情形和可以履行的例外情形，除了这些例外的情形，任何权利都町以行使，任何义务都必须执行。公务员义务与权利的产生法律关系的产生义务与权利的产生“法律事实”（三）我国规定国家公务员义务少权利的意义有利于促进社会民主化和法制化的进程是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障冇利于提高公务员的权利意识和责任意识有利

6、于国家和社会对公务员实施有效的监督公务员义务与权利之间的关系同一性均衡性1、我国公务员义务的相应性2、我国公务员义务与权利的平等性3、我国公务员义务与权利的一致性第三节国家公务员义务的基木内容一、国家公务员义务的分类（一）根据义务履行的期间分类分为公务员在职期间的义务和退出公务员系统后的义务（二）根据义务履行方式分类分为作为的义务和不作为的义务（三）根据义务内容分类分为政治要求和服务规则三、我国公务员义务的基本内容第卜二条公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督

7、；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令;（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道徳，模范遵守社会公徳；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。第四节国家公务员权利的基本内容一、国家公务员权利的分类（一）根据权利的來源不同分为公务员以本人身份取得的权利、执行公务的权利和公务员权利受到侵犯时的权利三种（二）根据权利行使期间的不同分为公务员在职期间的权利和公务员退出公务员系统后的权利三）根据权利内容分类分为政治权利、经济权利和文化教育权利三种二、我国公务员权利的基本内容公务员享有下列