高校教师教学管理制度执行中的机会主义行为及防范

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1、高校教师教学管理制度执行中的机会主义行为及防范［摘要］学校教学管理制度为教师教学行为提供了实践框架。但现实中部分教师在执行教学管理制度时却存在搭便车、偷懒、应声虫等机会主义行为。从委托代理视角看，机会主义行为的出现与参与约束、激励相容约束机制不健全有密切的?P系。规避这一问题，需要从加强激励机制建设、提高制度内部合法性以及把握教师舆情、进行主流价值观的引导和渗透等方曲考虑。［关键词］委托代理；教学管理制度；机会主义行为［中图分类号1G642.0：文献标识码］A［文章编号110054634(201

2、7)01001805学校与教师Z间基于专业分工以及信息的不对称，存在委托代理关系。教学管理制度作为双方合约而成的行为契约，为教师教学行为提供了实践框架。教师作为关系代理人，理应遵照行为约定，履行规定职责。但事实上，部分教师在教学管理制度执行中基于“本一利”的考量出现了不合理、不合规的机会主义行为，降低了制度的权威性和有效性，影响到教育教学质量的提高。因此，从提高教学管理制度的有效性和权威性、保障教育教学质量的角度看，研究教师在教学管理制度执行中机会主义行为的表现及规避是很有实践价值的选题。1高校

3、教师教学管理制度执行中机会主义行为表征经济学中，在信息不对称情况下导致的机会主义行为主要体现为两种，即契约签订前的隐蔽信息或者逆选择与契约签订后的隐蔽行动或者道德风险。基于信息问题产生的这两种机会主义行为都容易带来效率损失。本研究只涉及对已任职教师的教学管理，并未将个体与学校订立契约之前的情况作为研究对象。即本研究的前提假设是：学校招聘的教师基本符合学校耍求，有责任遵守学校教学管理制度。但是，教师基于支配资源的有限性和信息不对称而在教学管理过程中产牛了机会主义行为，即教师进入学校之后的道德风险或

4、者隐匿行动，具体体现为以下3种行为倾向。1.1搭便车经济学家柯武刚认为：“搭便车是指信息成本或排他成本高得不可能阻止他人从一个人所提供的产品或服务上获益”［1］。在学校屮，搭便车特指学校对教育个体的监督成本高得不可能排斥教育个体无偿享受学校利益或制度收益［2］。以此推之，在对全校教师进行制度化教学管理的过程屮，由于人员规模较大、监督管理成本过高，学校教学管理部门和督导机构等往往采用随机抽查的形式对部分院系的部分教师进行教学情况的检查，以此结果来判断所属教学单位所有教师执行学校教学规章制度的程度、

5、对教学工作认真负责的程度等。如果抽查结果较好，那么整个教学单位也会获得较好的教学评价。但是在这样的教学检查过程中，并不是被检查的教师有良好的教学行为表现就代表所有教师都能严格按照教学规章制度的要求和学校教学规范的要求去做。这其中，也有部分教师从节约角度出发，无偿占有了院系其他被检查的教师所创造的良好的声誉资产，而不用分担这项收益的成本。此现象反映出部分教师在教学管理制度执行过程中存在着敷衍执行、部分执行或者打擦边球等道德风险。1.2偷懒偷懒是一种违法或者违反事先约定条件的行为，它往往以教育个体通

6、过损害他人的收益，来达到减少使用可支配资源的目的［2］。例如，在教师教学管理过程中，学校明文规定教师上课要合理使用PPT等多媒体教学工具，不能念课件、不能没有适当的板书，但是实际调查屮却发现，有部分教师存在上课不带教案、过于依赖多媒体的情况。多媒体使用这一问题上虽然不能说明教师本质上有问题，但是至少体现了教师作为有限理性人，在对学校规章制度遵守过程中存在偷懒行为，尤其是当教学监督缺位的时候，部分教师就会在成本和收益之间权衡，通过偷懒节约自己的人力资源。这种节约行为从短期来看，似乎只是损害了学牛的

7、利益，没有充分调动学生学习的兴趣，对教师个体来说似乎是有利的。部分教师可以将在教学上节约下来的时间、精力用于在他们看来价值更大的科研或者是社会兼职。但从长远来看，教师个体的偷懒行为不仅会降低其在学生中的信誉，也会降低在同事中以及在学校中的教学声誉。1・3应声虫现象应声虫现象源于委托代理组织中的yosman现象，即下级揣摩上司的意图行事［3］。下属对管理者掌握的资源比较依赖，对其管理偏好比较了解，加之其对工作执行信息的掌握又占有优势，导致管理对象在工作中存在表面应对管理偏好，而实际上偏离需要的情况

8、。在教学管理制度执行过程中，有些教师将教务管理的高效统一认作是教学管理的偏好。在面对一些需要加以时日、需要特色化的工作时，只强调“快与省”的工作目标，忽略了“优与用”的标准，导致高投入、低产岀，造成了资源的浪费。例如，某地方院校在2010-2011年开展了校级网络课程建设工作。学校教学管理部门为了保障网络课程建设的统一化，预制了课程建设框架，同时为了鼓励教师们开展网络课程建设，承诺针对网络课程建设的考评结果给予适当的物质激励，并择优建立校级精品课程，推举省级精品课程。这一工作推进过程屮，大部分教