关于“十二五”推进新能源发展的思考

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1、关于“十二五”推进新能源发展的思考在现在的能源市场，新能源无疑是最热门的一个话题。随着传统能源的不断消耗，世界各国都将目光不约而同的转向了新能源这一新兴能源产业。而中国在推动新能源发展方面早有动作。进入21世纪后，我国先后公布实施《可再生能源法》、《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》，且编制完成《可再生能源中期发展规划》，《可再生能源与新能源国际科技合作计划》，重点支持新能源领域的基础科学与应用技术研究。“十二五”规划中，国务院也将新能源产业纳入《战略性新兴产业发展规划》。在对新能源的投入方面，中国政府也是不遗余力。有资料显示，风电、太阳能

2、、核电、沼气四类新能源产业发展获得的总资金规模已近4391亿元。如此金额巨大的投资，新能源对中国发展的重要性可见一斑。能源无疑在经济的发展中起着举足轻重、不可替代的作用。然而传统能源大都是不可再生能源，不论这些不可再生能源的储量有多么大，总有消耗殆尽的一天。此时，如果继续仅仅依靠传统能源，那么最终能源命脉将不再掌握在自己手中,这显然对于一个国家来说是非常不利的。因此，可以预见的是，在不久的将来，占有常规石化能源并不意味着占据了能源的至高点，随着新能源替代常规能源进程的推进，谁掌握了先进的新能源设备和技术，谁才拥有能源领域的话语权。而对于中国这一个正处于高速发展，

3、对能源需求巨大的时期，能源需求的急剧增长已经打破了长期以来自给自足的能源供应格局。自1993年起中国成为石油净进口国，进口量逐年增加，使得中国进入世界能源市场的竞争，未来中国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响中国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。就此看来，只有大力发展可再生能源并相对减少中国能源需求中化石能源的比例才能降低中国对进口能源的依赖程度，提高中国能源、经济安全。幸运的是，中国有着丰富的新能源资源。据粗略估计，我国仅太阳能、风能、水能和生物质能这四种可再生能源，在现有科学技术水平下，每年获得的资源

4、量就可相当于87亿I标准煤，相当于2004年我国能源消费量的4.4倍。因此，中国完全具有大规模开发新能源的资源条件。尽管我国新能源资源丰富，新能源的开发利用也取得了前所未有的进展，但也面临着不少问题。首先是缺乏核心技术。未来的能源格局将科技将占主导地位，设备和技术是决定能源利用状况的关键因素。而在如今的中国，各新能源领域产业过度依赖成本优势，缺乏至关重要的核心技术，部分产业髙度依靠外需市场，多数产业以加工制造为主，大大增加了新能源开发的成本。就太阳能而言，作为世界上最大的光伏电池生产国家，中国已经基本成熟地掌握光伏电池生产技术，但在关键的光电转换效率上与国际先进

5、水平仍有差距，而高1个百分点多产生的电力就已经相当可观了。缺乏先进的技术正是中国光伏制造业落后于先进国家的原因。这无疑给太阳能的发展与利用带来了一定的困难。技术的问题同样困扰着中国的风能。如今，中国的风电总装机容量接近4.5Mw,已晋升全球第一大风电装机国。在未来的10年，中国风电还将迎来跨越式发展。但遗憾的是，大型化的风电设备却成为中国企业难以承载之重。目前，我国只对少数风电设备拥有自主知识产权，这导致国产设备可靠性、效率与国外设备相比都比较低下。而装备中的关键零部件、原材料及2MW以上的机组，国内厂商基本无法生产，只能从国外购进。这显然大大提高了风能机组的成

6、本，使我国新能源设备中的大量利润流失,同时也严重制约着我国新能源产业的发展。此外在发电效率上，我国与国际先进水平也仍然有一定差距。而对于潮汐能，地热能等的开发，技术问题同样存在。在缺乏核心技术情况下进行新能源的大规模开发，显然加大了开发进程中的困难。我国的新能源开发要想走岀因技术匮乏引起的困境，我们就必须注重将自主研发与引进相结合，加大科研方面的投入，减少对外国科技的依赖，否则当我们的资源被逐渐消耗之后，我们新能源开发的优势将不复存在。其次是盲目投资，缺乏整体规划。如今，在“十一五”的提出与“十二五”的强调下，新能源已成为热点。各地方的新能源企业不断冒出，新能源

7、的开发在中国如火如荼的展开着。在供大于求的市场形势下，一些企业一窝蜂涌入，盲目开发投资。而许多地方政府也为了响应“十二五”的号召以增加地方业绩，盲目上项目。这使得新能源这一仍处于起步阶段的产业在缺乏相关政策指导的情况下出现了产业链结构散乱，整体规划缺失的问题。面对这个问题，政府应出台相关政策，规范新能源开发中的各事项。同时,应坚决杜绝一些地方政府为拉业绩上项目，在新能源上投入多，效率低，产出少的盲目开发。各新能源企业也应认清市场形势，否则稍有不慎便会带来巨大损失。第三个问题是国际合作面临压力。新能源产业在中国发展红火，但要走出国门仍有一定的困难。由于我国和发达国

8、家在新能源领域的政策、态