关于推进农村改革发展的思考

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1、关于推进农村改革发展的思考关于推进农村改革发展的思考重农固本，是安民之基。在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，在我国农村改革的主要发源地小岗村，习近平总书记主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，强调中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，坚定不移深化农村改革、坚定不移加快农村发展、坚定不移维护农村和谐稳定。这充分彰显了党中央进一步推进农村改革发展稳定的意志和决心，释放出不断加大农村改革力度、不断加大强农惠农富农政策力度的信号，对开创

2、三农工作新局面具有重大而深远的指导意义。　　民之大事在农。只有切实增强四个意识，深刻领会讲话的精神实质、内涵要义、战略意图，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，才能确保党中央制定的三农方针政策不折不扣落实到位，实现十三五农业农村发展开门红。　　一、推进农村改革发展要以稳为基础　　学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须牢牢把握全面建成小康社会进入决胜阶段、当前错综复杂的国际国内环境下，经济下行压力仍然较大的时代背景，深刻理解推进农村改革发展以稳为基础的重大意义，推动三农工作不断取得新成效。农业稳则天下安。习近平指出，农业基

3、础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。稳住三农这块压舱石，尤为关键和重要，要稳字当头。在稳字上下功夫。稳，就是要稳住三农。　　（一）稳为基础，就是要稳住农业农村发展的好形势。　　党的十八大以来，粮食连年增产，农民收入较快增长，农村改革深入推进。农业农村的好形势，为赢得全局工作的主动发挥了重大作用。与此同时，农业农村也出现了很多新情况、新问题，积累了一些矛盾和问题，尤其是粮食生产从过去的总量不足转变为结构性矛盾比较突出。在这样的背景下，确保农业农村不出大的闪失尤为关键。因此，要从讲政治的高

4、度去理解和把握农业农村工作在全局中的地位，始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，抓三农的劲只能鼓不能松，坚决防止忽视和放松三农工作的倾向，坚决防止农业农村发展持续向好的形势出现逆转。正如总书记在座谈会上指出的，农村稳定是广大农民切身利益。稳住农业农村的好形势，必须以保障和改善民生为优先方向，加强和创新农村社会治理，让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，让农村成为安定有序、干净整洁的幸福家园。　　（二）稳为基础，就是要稳定农村的基本经营制度。　　以家庭承包经营为基础、

5、统分结合的双层经营体制，是我国的农村基本经营制度，是我们党农村政策的重要基石。习近平强调，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。　　历史经验和农村改革的实践证明，这一基本制度体现了中国特色社会主义的内在要求和本质特征，符合我国基本国情、契合农业生产特点，极大解放和发展了农村社会生产力，得到了广大农民群众的普遍拥护，是农村改革的重大制度成果。对这一基本制度，我们必须长期坚持并不断完善，决不能有丝

6、毫动摇。无论农村集体产权制度怎么改，都不能丢了农村土地农民集体所有这个魂；无论新型经营主体怎样发展，都不能动摇家庭经营的基础性地位。　　（三）稳为基础，就是要保持强农惠农富农政策的连续性和稳定性。　　习近平指出，对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。这些年，我们坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，统筹城乡经济社会发展，初步形成了保障国家粮食安全、强化农业支持保护、推动农业可持续发展、构建新型农业经营体系、推进城乡一体化、完善乡村治理机制等政策体系。实践证明，党的三农政策是正确的，是行之有效的，广大农

7、民群众是衷心拥护的。我们要保持政策的连续性和稳定性，并在实践中不断创新完善，确保强农惠农富农政策的力度不减弱，使农民群众有更多获得感。　　洪范八政，食为政首。新形势下，坚持并完善农村改革的成功实践和经验，保持发展势头，筑牢制度根基，激发政策活力，我们就一定能稳中求进、稳中有进，在十三五决胜全面小康的关键阶段书写三农工作新篇章。　　二、推进农村改革发展要以改为动力　　学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要在改字上做文章。改，就是要深化农村改革。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。党的十八大以来，涉及三农的改革方

8、案和试点方案已陆续出台。积极稳妥推进各项改革，深化农村改革，必须既有战略定力、历史耐心，坚决守住底线，又要勇于担当、大胆创新，敢啃硬骨头。事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。以深化改革的关键一招解决三农问题，我们必能加快补齐短板、激发农业农村活力，为全面建成小康社会提供坚实支撑。　　（一）