宪法总结—第二十讲：基本权利——自由权整理稿

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1、第二十讲：基本权利一一自由权蹇刀0、概要权力在性质上分为两大类：自由权与平等权。平等权是对权力的一种保障形式，是一种抽象的权力形式，因而不作为独立的权力而单独加以讨论。生命、财产、自由三者是相互联系的。因此，自由权可以分为类为：政治自由、人身自由、财产自由。1、包括选举权在内的政治自由在17、18讲，信仰自由以及体制层面的“表达自由”（言论、新闻、出版、集会、结社自由等）参见后而四讲。2、人身自由主要包括个人在非经济领域的人身权利，有生命权与人身自由、迁徙自由、住宅安全、隐私权、名誉权、信息决定权、刑事正当程序等。3、财产自由包括财产

2、权、经济活动自由、社会福利、受教育权等，并且可以进一步划分为积极权利、消极权利。教材中提到了国家对有困难的公民提供适当食甜、医疗、住房、免费教育等社会福利，这就属于公民享有的积极权利；那么，消极权利就是指个人的财产所有权这类权利，它要求他人只要消极地不侵犯就是对权利的认可。一、“生命”1、中国的死刑存废1997年修订的《刑法》第48条（即现行刑法）规定：“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的,可以判处死刑同吋宣告缓期两年执行。”我国没有废除死刑废除制度，目前存在死刑复核权的问题，出现过

3、一些“冤杀”的悲惨事件。讲义上提到，目前有111个国家在法律上或事实上废除了死刑，平均每三年有一个国家废除死刑；中国香港、澳门地区已废除。2、艰难的平衡：胚胎的生命权与孕妇的人身自由这个问题在美国以及其他西方国家的法律领域争议很大，有名的案子有1973年的“德州堕胎案1993年的“宾州限制堕胎案1975年的“联邦德国堕胎免罚案”等。美国的联邦最高法院有部分法官认为，胚胎的生命权在孕妇怀孕的第一个三个月之后才形成并值得考虑。主要争议在于，胚胎是否享有生命权？如果享有，何时开始保护？其与怀孕妇女的人身自由的冲突如何平衡？二.“自由”一

4、一非经济权利这部分主要讲了隐私权、人身自由、刑事正当程序、迁徙自由。0、相关法条《中华人民共和国宪法》第38条规定：“公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”，没有对隐私权作出明确规定。《屮华人民共和国宪法》第39条规定「屮华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”《中华人民共和国宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由

5、侵犯公民的通信自由和通信秘密。”1、隐私权讲义提到了美国1965年的“州禁避孕案”起复兴的“实体正当程序”，即政府的公权不得随意干涉公民自由，与隐私权有联系；也提到了徳国的有关规定。但现实生活中，隐私权经常被公权力侵害，讲义有例子。2、人身自由《中华人民共和国宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体”讲义屮提到了劳动教养的不合理，但目前劳动教养已被废除。3、

6、刑事正当程序讲义列举了美国、德国、法国的相关规定。我国《宪法》没有对此作出具体规定，而是留给《刑法》与《刑事诉讼法》处理，“无罪推定”也是学术界探讨的产物。我国存在大量刑讯逼供、冤案、错案。如1994年湖北京山人于祥林因“杀妻”先后被判处死刑和15年有期徒刑，被刑讯逼供。2005年，有精神病史的妻子再现,铁的事实证明了法院判决是多么错误。于祥林被囚禁3995天，赔偿45万元。但因为此事，于祥林母亲去世、女儿缀学、兄被拘留，这种伤害是无法用金钱弥补的。另外，在许多地方，看守所还不如监狱。法治的空白造成了葫芦岛看守所的悲剧，其集收押、侦破

7、、教育、奖惩等诸项大权于一身。4、迁徙自由中国与迁徙自由有关的问题主要是户籍制度问题。2003年孙志刚事件。城乡二元体制及其衍生的户籍制度和收容遣送等歧视政策剥夺了广大农民的人身自由和农民工的平等权利，大城市出现大量“二等公民”。许多农民工逢年过节才能回家，因此出现大量留守儿童，使得这个大群体生活艰辛，也造成社会不安定、矛盾恶化。农民工在城市付出与其收入、社会地位的所得是不成比例的。但是，作为弱势群体，它们又不能参与到当地的政治过程中去，不能形成自己的政治力量，不能有效表达自己的需求和需要，很大程度上只能依靠当地的同情和关爱，才能向受

8、到宪法赋予的基木权利。2007年7月，深圳市政府颁布了《居住证试行办法》，在盐田区试点，改善了流动人口的社会保障体系。但这种小范围的改善是不够的，讲义建议，推广试点范围，待时机成熟、方案清晰后，屮央应当像当年推广承包制那