宪法总结—第二十讲基本权利

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1、制度层而经济权利非经济层面表达白由、政治权利财产权利精神（宗教）经济活动自由人身权利

2、选举/被选举权

3、JJ组党自由第二十讲基本权利一一平等权By李标前言：权利是最终目的，民主等制度都是最终目的的保障，是“万里长征的第一步”。宪政要高于民主和法治，原因是宪政能够防止多种多样的个人权利受到普通法律的不当侵犯。一、权利是什么？权利内容的丰富性和权利的普遍性：在宪法中，权利的内容是非常丰富的，是国家机构无法比拟的；人的权利是普遍的，超越国界的。权利有地区和文化差异，但一旦进入到“人”的核心，这些差异是次要的，在“基本”权利的领域内，共性占据主导地位。各

4、国对同样权利的处理可能不同，但他们只是体现了实现同样目标的不同途径。权利的普遍性和共同性并不否认权利的历史阶段性，这恰恰给了不能完全实施某项权利的国家以比较的可能，进而展望未来的发展方向。权利概念的历史发展：西方古代的“权利”（right）指的是“正义”，“正义”既有权利内容又包含着义务，而且义务是其主要屈性。因为正义表示一个人做其应该做的事，并且不得超过其应得的那部分利益。现代自由主义的开创者霍布斯那里，right专指现代意义上的权利，与义务分道扬熊。权利的分类：两大类（个人层面的权利和体制层面的权利）。下图表示：权利的结构个人层而人身自由社

5、会福利隐私、名誉如果分为经济权利和非经济权利两大类，则制度层面纳入非经济权利即可。二、权利的属性权利的定义（应该是不会考的）：①抽象意义，正义或使法律带有正义特征的超然道德法则；②具体意义，人所具有的行动白由的能力；③规范意义，人先于国家甚至社会而存在的一种不得剥夺的能力；④实证意义，宪法或法律所实际赋予的能力。可以指i种提倡个人自由不受侵犯的理念或观念，也可以指个体在某些方面的能力受到保护的实际状态。宪法权利是指受到宪法规定的国家不可侵犯或有义务保护的一种活动能力，在更广的意义上，权利还包括保护权利的制度。1、权利的主体一一个体还是集体？个体

6、，不是集体。集体最终都要落实到每个个人那儿。权利这个概念一开始就是作为个体不受集体侵犯的保障发展起來的。警惕对待“人民权利”。抽象的“人民”是不存在的（从卢梭版社会契约论可以知晓）。每个个体都有自己的爱好、需要和权利，这些权利并不一定是一致的（如你的言论自由与别人的名誉权），有吋甚至是冲突的，即分化的，以此为逻辑起点，多数选出来的国家官员最多只能代表多数的利益，而不是全体。因此，对“人民利益”的宣传容易是人们忽视权利与权利之间的冲突，并在“人民”的幌子下牺牲社会某些群体的权利。权利的个体范围：公民or国家所有人？后者。基于政治权利往往是公民才具

7、有得出仅仅是公民具有权利的观点是狭隘的，因为其他权利和政治并没有直接关系。现代国家的通例是非政治权利甚至某些政治权利（言论、出版、集会、结社等）为特定国家的所有人亨有，但某些积极权利只有公民才享有。我国宪法几乎全是“公民权利”，但没有理由歧视生活在中国的外国人，在宪法观念上，从“公民权”到“人权”的转变仍有待完成。2、权利的属性一一积极与消极概念：消极权利是指个人不受国家或其他组织侵犯的自由，消极权利类似于盾，权利之盾保护个人不受政府之矛的进攻与伤害；积极权利是指个人有向国家或个人索取财富、安全或其他利益的正面能力，积极权利类似于矛，针对的是国

8、家不作为。理性对待积极的权利：积极权利表面上为公民提供了更多的权利，实际也为政府干预社会和经济提供了巨大权力，世界上积极权利的宪法儿乎也都规定了公民义务。因此，规定积极权利的宪法未必比规定消极权利的宪法提供更多的权利或自由。3、权利的维度一一经济与社会自由主义的发展：经典的自由主义（亚当斯密为代表）主张消极权利一＞“新”自由主义，主张积极权利，原来的经典口市主义被称为“保守主义”。从消极权利到积极权利要求政府行政机构迅速膨胀，意味着公民丧失而非得到更多的自由。自由与保守在经济和社会维度的体现：经济维度，经典自由主义主张放任自由的不干预政策，新自

9、由主义总体上赞成国家积极干预以维护市场秩序并促进社会平等。社会维度，经典自由主义体现传统的道德保守倾向。新自由主义支持各类“后现代”自由，如同性恋。权利的演变：第二次大战后，积极权利（第二代权利）从传统的消极权利（第一代权利）中脱颖而出；发展中国家的民族独立产生第三代权利一一集体权利。4、权利的对象一一绝对还是相对？概念：绝对的权利对象是指权利对所有人施加义务，而相对的权利对象指权利仅对某些人施加义务，因而仅禁止这些特定对象的侵犯。选择：宪法两者都规定，但因为绝对的权利对彖会导致权利成为无法兑现的“无底洞”,进而使国家失去信用，因而宪法一般只规

10、定相对权利，但也有某些规定了绝对权力。美国权利可能仅对小央政府而非地方政府，我国宪法在文字上都是“绝对的”，但宪法作为“公法”（联系前面讲的宪法是“公