中国人民银行批复《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》

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1、中国人民银行批复《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》为推动银行卡联网通用工作深入开展，给各参与方创造良好的竞争环境，充分调动各方面的积极性，日前，中国人民银行批复《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》（全文附后），并决定口2004年3月1日起施行。《中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知》（银发（2001）144号）中的有关规定同时废止。《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》（全文）为推动银行卡联网通用工作的深入开展，给各参与方创造良好的竞争环境，充分调动各方而的积极性，在小国银联与齐入网机构充分协商的基础上，对银行卡跨行交易收益分配办法确定如下:一

2、、ATM跨行交易手续费ATM跨行交易分为取款和查询两种交易，交易手续费分配涉及发卡银行（简称发卡行）、提供机具和代理业务的代理银行（简称代理行）、以及提供跨行信息转接的中国银联（简称银联）。ATM跨行取款交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同吋按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。暂不规定ATM跨行查询收费。二、POS跨行交易商户结算手续费POS跨行交易商户结算手续费的分配涉及发卡行，提供POS机具和完成对商户资金结算的收单机构（统称收单方），以及提供跨行信息转接的

3、中国银联。P0S跨行交易的商户结算手续费收益分配，采用固定发卡行收益和银联网络服务费方式,即每笔商户结算手续费，发卡行获得的固定收益和银联收取的网络服务费执行如下标准：（-）对宾馆、餐饮、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的商户，发卡行的固定收益为交易金额的1・4%,银联网络服务费标准为交易金额的0.2%o（二）对一般类型的商户，发卡行的固定收益为交易金额的0.7%,银联网络服务费的标准为交易金额的0.1%。（三）在上述（二）的基础上，对以下儿类特殊行业或商户，现阶段可通过降低发卡行收益比例和银联网络服务费标准的方式予以适当优惠：1•对房地产、汽车销售类商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般

4、类型商户的办法和标准收取，但发卡行收益每笔最高不超过40元，银联网络服务费最高不超过5元；对批发类的商户，发卡行I占I定收益及银联网络服务费比照一般类型商户的办法和标准收取，但发卡行收益每笔最高不超过16元,银联网络服务费最高不超过2元。2.对航空售票、加油、超市等类型的商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户减半收取，即发卡行的固定收益为交易金额的0.35%,银联网络服务费标准为交易金额的0.05%。3.对公立医院和公立学校，发卡行和银联暂不参与收益分配。三、本办法自2004年3月1日起施行。（完）中国人民银行有关方面负责人就《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》答记者

5、问2003年12H19R,中国人民银行批复《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》（以下简称《分配办法》）,并规定自2004年3月1日起施行。日前，屮国人民银行有关方面负责人就《分配办法》有关问题答记者问。问：《分配办法》出台的背景和必要性是什么？答：《分配办法》出台Z前，银行卡商户结算手续费收费标准和分配办法是根据中国人民银行1999年颁发的《银行卡业务管理办法》和相关规定执行的，银行卡受理商户所承扌口的结算手续费标准（即交易扣率）简单规定为2%和1%两大类，跨行交易手续费收益在银行间的分配标准是发卡行、收单行、转接屮心按照8:1:1的比例进行分配。这与当时银行卡受理主耍集中在星级宾

6、馆、高档饭店、人型商场等少数几个类型商户的情况相适应，对在当吋的市场条件下规范银行卡业务、避免受理市场恶性竞争，促进银行卡业务发展等起到了重要和积极的作用。但随着银行卡联网通用工作的深入开展，银行卡受理市场发生了巨大变化。截止2003年9月底，全国发行的银行卡已达6.13亿张，比2002年底增长24%；2003年1至10月份，全国通过屮国银联转接的银行卡跨行交易为9.49亿笔，交易金额2959亿元，分别比2002年同期增长95%和115%。随着银行卡业务的飞速发展，刷卡消费的理念越来越被广大消费者所接受，受理银行卡的商户也越来越普及，已拓展到旅游、餐饮、娱乐，日用百货、超市、航空售票、加油，

7、公立医院、学校等众多行业领域，房地产、汽车销售，批发类等大额支付场所也逐步实现刷卡消费。出于不同类型商户经营成本存在差异明显，而交易各环节的利益分配又没有结合市场变化及时调整。因此，不分商户类型、收益水平和金额大小，简单划一的手续费标准已成为银行和受理商户Z间合作的瓶颈。尤其在全国实现联网通用后，因收益倒挂，部分收单机构拒绝受理他行异地银行卡支付的现象频频发生，严重损害了广人消费者持卡消费的权利。为适应审场发