城市规划原理（庄丽娥）自编第7章任务

《城市规划原理（庄丽娥）自编第7章任务》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第七章城市规划的工作内容第一节城市规划的任务一、城市规划的任务城市规划的任务是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市功能空间布局，进行城市各项建设的综合部署和全面安排。城市规划是人类为了在城市的发展屮维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。这种对未来空间发展的安排意图，在更大的范围内，可以扩大到区域规划和国土规划。在更小的空I'可范围内，可以延伸到建筑群体Z间的空间设计。因此，从本质的意义上说，城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。在实

2、际工作屮，城市规划的工作对象不仅仅是在行政级别意义上的城市，也包括在行政管理设置、在市级以上的地区、区域，也包括够不上城市行政设置的镇、乡和村等人居空I'可环境，因此，有些国家采用城乡规划的名称。所有这些对未来空间发展不同层面上的规划统称为''空间规划体系”。二、城市规划的作用城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。在计划经济体制下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战

3、略，确定城市的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排。在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种意志的法律法规和管理体制。同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要。三、各国关于“城市规划任务”的阐述关于城市规划的任务，各个国家由于各自社会文化、经济体制和经济发展水平的不同而有所差别和侧重，但其基本内容是大致相同

4、的。日本一些文献提出：“城市规划是城市空间布局，建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动的环境”。徳国把城市规划理解为整个空间规划体系屮的一个环节。“城市规划的核心任务是根据不同的目的进行空间安排，探索和实现城市不同功能的用地之间的互相管理关系，并以政治决策为保障。这种决策必须是公共导向的，一方面建立居民安全、健康和舒适的生活环境,另一方面实现城市社会经济文化的发展”。《不列颠百科全书》屮关于城市规划与建设的条目指出：“城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体一一城市屮的建筑、街道、公园、公用设施及其

5、他的各种要求，而且，最重要的在于实现社会与经济目标。城市规划的实现要靠政府的运筹，并需运用调查、分析、预测和设计等专门技术”。所以，可以把城市规划看成是一种社会运动、一种政府职能和一项专门的职业。现在，在许多国家里，城市规划的范围扩大了，包括大片土地面积，因为人们认识到，整个自然环境必须有秩序地加以开发。在一些较小的国家里，可使用的土地有限，规划可能包括全部国土。在英国这种广义的规划叫“城乡规^(TownandCountryPlanning)在美国则通称为“城市与区域规划(CityandRegionalPlanning)?，0

6、美国国家资源委员会认为：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。前苏联长期实行计划经济体制，认为城市规划是经济社会发展计划的继续和具体化，是从更大空间的经济社会发展计划层次讨论确定城市的功能性质和发展规模。由此可见，各国城市规划的共同和基本的任务是通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要0中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空

7、间环境和公正的社会环境。第二节城市规划的编制原则一、人工环境与自然环境相和谐的原则人类城市的人工环境建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境所造成的破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展的目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。城市规划师必须充分认识到人类所面临的自然生态压力，明确保护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。城市的发展，尤其是工业建设，对生态环境的保护是有一定彫响的，但其I'可的关系，决不是对立的、不可调和的，城市的合理功能

8、布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适当的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益和环境效益的统一。我国人口众多，土地资源不足，合理地使用土地，节约用地是我国的基本国策，也是我国的长远利益所在。城市规划对于每项城市用