中国的水安全问题

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1、中国的水安全问题、中国面临的水安全问题中国正面临着前所未有的水安全问题，水资源、水环境、水生态和水灾害四大水问题并存。这些问题相互影响、彼此叠加，构成了未来中国长期、复杂、多样的水危机综合图景，水安全C成为国家安全问题的核心内容之一。(一)水资源总量形势(1)水资源总量相对丰富，局部水资源严重短缺①多年平均水资源居世界第6位，人均水资源仅为世界的四分之一②水资源时空分布不均，与土地资源及生产力分布不匹配(2)水资源过度开发，地下水超采严重①流域水资源过度开发②地下水超采严重③水坝的过度建设严重影响生态环境④工业化和城镇化进一步增加水资源开发压力(二

2、)水环境安全形势(1)我国水环境质量局部改善，总体形势依然严峻①全国环境保护重点城市主要集中式饮用水源地水质达标率为95.3%,水质略有好转②主要湖库污染依然严重(2)水环境风险问题日益突出，公害及群体事件呈上升趋势①有毒有害物质检岀频繁②饮用水安全问题突出③突发环境事件增多④环境公害问题H益凸显⑤群体事件增多（3）水生态受到严重损害①水质污染造成河段完全丧失实用价值②水坝建设对下游河道湖泊生态健康的影响③湖库FI益富营养化④城市大规模修建堤坝蓄水，导致河道严重水库化（三）水资源安全内涵（1）水资源安全的内涵有广义和狭义之分。广义的水资源安全是指国

3、家利益不因洪涝灾害、干旱缺水、水质污染、水环境破坏等造成严重损失；水资源的自然循环过程和系统不受破坏或严重威胁；水资源能够满足国民经济和社会可持续发展需要的状态。所谓狭义的水资源安全，是指在不超出水资源承载能力和水环境承载能力的条件下，水资源的供给能够在保证质和量的基础上满足人类生存、社会进步与经济发展，维系良好生态环境的需求。在日常生活中，我们讲水资源安全，一般是从狭义定义的角度而言的。按照狭义的定义，水资源安全包括水质安全和水量安全两个方面。水质安全属于水安全中的笫一个层次，由于污染造成的缺水属于水质型缺水。水量安全主要涉及供求关系的安全和可持

4、续发展的水量安全。供求关系的水量安全要求水供给能力略大于水的需求能力，而当水供给远远超过水的需求时，就会形成洪涝灾害，这时强调人类要有抵御洪涝灾害的能力；可持续发展的水量安全是指水的利用量不能超过水的补充量，从而满足人类社会对水的可持续利用。（2）水质污染相当严重2005年，水利部根据GB3838-2002《地表水环境质量标准》，对全国1300条主要河流、48个湖泊和320座水库的水质进行了综合评价。评价表明，IV类和V〜劣V类水占河流总长的比例占全部河长的39・1%,[3]比2002年提高了0・5个百分点，处于危险状态。与此同时，中国江河的泥沙含

5、量也相当高。全国平均每年进入河流的悬质泥沙约三十五亿吨，其中约有二十亿吨淤积在外流区的水库、中下游河道和灌区内。黄河年平均含沙量和年输沙量居世界大河的首位，其支流如无定河、渭河等支流，年平均含沙量一般在每立方米100千克以上；辽河流域上游的西辽河、柳河等，年平均含沙量在每立方米10〜100千克之间；长江流域的嘉陵江上游、金沙江下游和汉江，以及西北内陆区的疏勒河、昆仑山西段北坡部分河流，含沙量也比较大,年平均含沙量在每立方米5〜10千克。（3）开发利用达到极限2005年，全国水资源综合开发利用率为19・6%,北方地区平均为43・3%,南方地区平均为1

6、4.1%。虽然从全国和南方地区来看，水资源的开放利用率并不高，但从北方地区看，水资源的开发利用率已严重超过了警戒线。2005年北方各区平均水资源开发利用率为43・3%,其中海河区高达74.5%,黄河区为57・4%。此外，中国北方部分地区地下水也存在过量开采的问题。2005年中国北方平原区浅层地下水开采率（浅层地下水开采量占1980-2000年平均总补给量的百分比）为43.8%。就城市而言，华北和西北城市利用地下水比例分别高达72%和66%o就省区而言，目前河北、北京、天津属超量开采，其它省区开采程度超过50%。北方区除新疆、青海外，其它省区开采程度

7、均超过30%。（4）安全环境日益恶化一是河道断流。黄河、淮河、海河和辽河区1980-2005年多年平均实测径流量占天然径流量的比例一般为50%〜80%,部分河流（段）为20%〜60%,个别河流（段）仅10%,有的河段甚至常年干涸。2000年北方地区调查的514条主要河流中，有60条河流发生断流,断流河段总长度7996公里，占断流河流总长度的36%。二是湖泊萎缩。与50年代的105479平方公里相比，现有湖泊面积减少了14767平方公里，约占50年代湖泊面积的14%。三是湿地退化。20世纪50年代以来，全国湿地面积共减少了1350平方公里，减少了26

8、%。四是地下水超采致使地陷地裂。目前全国形成的地下水降落漏斗已有一百多个，面积达15万平方公里；总计有46个城市因为不合理