自然资源论文-关于中国的水安全问题及其对策探讨

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1、关于中国的水安全问题及其对策探讨摘要：随着全球性资源生态危机的加剧及全球化进程的E速发展，国家安全要素扩大到包括资源环境在内的一些非传统安全要素上，现今，水安全己成为国家安全问题的核心内容Z—。为此，笔者探讨了我国水安全存在的一些主要问题；分析了产牛这些问题的原因；捉供了解决这些问题的对策。关键字：国家安全水安全对策研究1引言水不仅是一个生态环境问题，也是一个经济问题和社会问题、政治问题，直接关系到国家的安全。屮国水资源的总量虽然不小，但人均占有量很低，水土资源在地区上的组合不相匹配,水的供需才盾十分突出。有专家研究，在中国所有的关系国计民生的重要自然资源中，水资源

2、对屮国的人口承载能力限制最大。以至于“屮国粮食威胁”论的始作俑者美国人莱斯特•布朗先住，于1998年在《屮国的水资源短缺将震撼世界的食物安全》一文小，以屮国水资源的严峻形势为其论点捉供新的佐证，虽然国人对-布郎先牛•的论点不以为然，但对他所捉出的屮国水资源危机问题不能不引起国人的高度重视。2水安全20世纪科学技术的0速发展，经济规模的迅速扩大，全球化进程的日益加快，结果人类对地球的影响力空前膨胀，全球性的人口、资源、生态等危机的出现，导致人们的国家安全观念有了质的变化，由传统的着眼于国家机器维持政权、社会稳定的能力，转变到着眼于整个国民系统因应于其中某一或多个要素的

3、变动的自我调节与恢复的能力，表现在国家安全要素由传统的军事、政治、经济诸要素而扩展到包括科技、文化、环境等非传统的影响国家安全的要素，水就是这样一个非传统的影响国家安全的重要要素Z—。2000年在斯德哥尔摩召开国际水讨论会，从1991年开始每年一•次，到2000年已经开了10次。2000年该会议的主题是“21世纪的水安全”。在这次会议上对“水安全”和为了实现水安全人类面临的挑战取得了共识，注入了新的内涵。(1)水安全会议提出水安全的含义包扌乩确保淡水、沿海和相关的生态系统得到保护和改善；确保可持续发展和政治稳定得到加强;确保每个人能够以可承受的开支获得足够安全的淡水

4、来保持健康和丰富的半活；确保人们不受与水有关的灾难的侵袭。(2)实现水安全，人类面临以下挑战满足基木需要一承认获得安全、充足的水和卫生环境是人类的基木盂要;保证食物供应;保护生态系统；对水资源进行风险管理；提供使用水的冇偿服务；确保良好的水资源管理。3中国水安全存在的主要问题3.1水量有限供不应求我国水资源贫乏、短缺的问题，不容乐观。人口占世界的22%,而淡水量仅占世界的7%左右，人均占有量不足2200m3/年，不到世界人均水平的1/4,我国已被列人世界13个人均水资源贫乏国Z—。按照现行国际标准，人均水资源量1000m3/年为人类生存的最低需求，人均水资源fi20

5、00m3/年就处于严重缺水边缘。以这个标准来衡量，我国目前冇6个省、区佇夏、河北、山东、河南、山西、江苏）人均水资源尚不足500m3/年，离最低的生存需求都相差其远。此外，还有16个省、区人均水资源低于2000m3/年。目前，全国一半的城市缺水，其中严重缺水的达130个，全国城市每年缺水60亿m3,不少城市为此不得不实行定时供水。此外，当両全国农村目両1.33亿hm2耕地中，尚有0.55亿hm2为无灌溉条件的干旱地，有0.93亿hm2草场缺水，全国每年有0.2亿hm2农III受旱灾威胁，农村8000万人和6000万只家禽饮水困难。农业缺水量达3000亿m3。水的贫乏

6、、短缺供不应求的危机现实，亟需认真对待。3.2污染严重水功能衰退近年来，我国水体污染口益严重，全国每年排放污水屋高达560亿t,除70%的工业废水和不到10%的纶活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排人江河湖海，致使水质严重污染和恶化。全国118个大中城市的水质监测数据表明：86%城市河流受到了不同程度的污染，高达64.4%的城市地下水受到严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，仅有2.5%的（3个）城市的地下水尚未受到污染。从全国情况看，水污染态势呈总体恶化趋势，形势I•分严峻。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，

7、从区域向流域扩散。全国9.5万km河川，有1.9万km受到污染，0.5万km受到严重污染，清江变浊，浊水变臭，鱼虾绝迹，令人触目惊心。松花江、淮河、海河和辽河水系污染严重。水体功能严重衰退。3.3生态环境严重恶化60年代，中国地下水开采量仅是20亿m3〜30亿m3,而冃前已突破1000亿m3,占全国供水总量的20%。有100多座城市地下水位持续下降，华北地区的地下水位每年以高达0.3m—3m的速度下降，目前全国有200个县市共发现757处地面裂缝，其屮西安市最为严重。由于地下水位下降，在辽宇、河北、山东、江苏等沿海地区，发生大面积的海水入侵，面积已达1500km