绍兴市生态文明建设示范市创建规划

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1、绍兴市生态文明建设示范市创建规划绍兴市人民政府二O—六年十二月前言生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党的十八大以来，党中央将生态文明建设放到前所未有的高度，将其作为中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分。绿色发展的理念，成为全党全国人民的共同意愿。浙江省一直把生态文明建设放在突出地位，在践行“绿水青山就是金山银山”的道路上扎实前进。省委十三届五次全会作出《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，将我省生态省建设和生态文明建设推进到了“两美浙江”建设的新阶

2、段，并提出“加快建设全国生态文明建设示范区和美丽中国先行区”的目标。2015年9月，美丽浙江建设领导小组正式成立。2016年4月，省委十三届九次全会也指出“生态环境是我省三大发展短板之一，要全面实施“811”美丽浙江建设行动，在2020年建成生态省，尽力补上生态环境这块短板”。多年以来，绍兴市委、市政府在着重推进经济社会发展的同时，也一直高度重视美丽绍兴建设，印发了《中共绍兴市委关于全面贯彻落实省委建设美丽浙江创造美好生活决定的实施意见》，提出要推动绍兴在建设“两美”浙江、加快现代化进程中走在前列。2016年1月以来，市委七届十次全会、2016年市政府工作报告

3、和“十三五”规划纲要中均提出“以生态文明建设为统领”作为“十三五”发展的指导思想，把“建设生态绍兴，共享品质生活”作为“十三五”发展的主耍目标，并提出建设生态文明示范市的工作要求。2016年3月，绍兴市在全省率先印发《“811”美丽绍兴建设行动方案》。《规划》全面分析了绍兴市生态文明建设的基础与条件，提出了生态文明建设的指导思想、战略定位和预期目标，明确了生态文明建设的重点领域和任务，初拟了近、中、远期实施的重点建设项目，并提出建设保障措施。随着生态文明建设的不断推进，《规划》还将适时进行调整，以适应时代发展要求。第一章现实基础11.1基本概况11.2创建基础

4、41.3存在问题8第二章规划总则102.1创建意义102.2编制依据112.3范围期卩艮132.4总体框架：“165"战略14第三章指导思想与目标153.1指导思想153.2战略定位153.3基本原则153.4规划目标16第四章严格红线管理、守住安全底线244.1严格执行环境功能区划，加强源头控制244.2严格红线管理，建立动态监管平台25第五章发展生态经济、实现绿色增长275.1加快产业转型升级，重构绍兴产业体系275.2深入推进循环经济，切实转变生产方式315.3实施资源节约战略，提高资源利用效率34第六章打造生态城市、优化城乡环境376.1改造城市面貌，

5、建设低碳城市376.2加强农村整治，建设美丽乡村406.3加快统筹发展，加强有效供给42第七章加强生态保护、改善环境质量447」深化“五水共治”，改善水环境质量447.2开展大气污染防治，改善城乡空气质量477.3深化固废污染防治，切实加强土壤保护507.4加强生态屏障建设，保护生态环境安全537.5建立应急保障平台，提高环保能力建设56第八章弘扬生态文化、构建和谐社会59&1构建生态文化体系，提升全民生态素养598.2推行生态文明理念，倡导全民绿色生活618.3开展生态创建活动，增强全民践行示范62第九章创新体制机制、完善生态制度639」深化体制改革，补齐机

6、制短板639.2明确目标责任，健全考核机制649.3加强政策激励，健全保障体系65第十章重点工程6710.1五大工程6710.2经费概算7510.3资金筹措75第十一章保障措施11・1加强组织领导，提供组织保障11.2完善规章制度，提供政策保障11.3加大投入力度，提供资金保障11.4加强宣传教育，营造良好氛围11.5完善人才机制，强化科技支撑767676767777第一章现实基础1.1基本概况1.1.1自然环境绍兴市位于浙江省中北部，钱塘江口以南，介于北纬29。13’36〃至30。16’17〃,东经119。53’02〃至121。13,38〃之间。东西长130

7、.03公里，南北宽116.86公里，海岸线长40公里，全市总面积8279平方公里。绍兴市地貌比较复杂，处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带。境内地势南高北低，由北部绍兴平原向南逐渐过渡为丘陵山地。全市地貌可概括为“四山三盆两江一平原”。绍兴市河道密布、湖泊众多，以“水乡泽国”享誉海内外。境内主要有汇入钱塘江的曹娥江、浦阳江、鉴湖水系；浙东运河东西横贯北部,与南北向河流沟通，交织成北部平原区河密率很高的河网水系。绍兴市属亚热带季风气候区，季风显著，四季分明，气候温和，湿润多雨。年平均气温在17.4°C左右，年降水量1439.0毫米左右。

8、绍兴市地处中亚热带常绿阔叶林植被带，自