贵港生态文明建设示范规划

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1、贵港市生态文明建设示范市规划（2016-2025）贵港市人民政府二〇一八年四月前言1第一章　形势与基础3第一节　形势机遇3第二节　基础条件4第二章　总体要求6第一节　指导思想6第二节　基本原则6第三节　规划目标8第四节　指标体系9第三章　重点任务12第一节　优化国土空间开发，建设绿色贵港12一、实施主体功能区划12二、编制“多规合一”规划12三、优化城镇空间格局14四、优化产业空间格局14五、生态保护红线管控15第二节　构建生态经济体系，建设低碳贵港16一、构建生态工业体系16二、构建生态农业体系19三、构建生态服务业体系21第三节　构建生态环

2、境体系，建设美丽贵港23一、持续改善环境质量23二、提升环境风险防范能力36三、加强环境监控与应急能力39第四节　构建生态生活体系，建设宜居贵港41一、构建城市绿色空间41二、完善绿色市政设施44三、推进绿色住区建设4492四、完善交通基础设施45五、倡导绿色生活方式46第五节　构建生态文化体系，建设人文贵港48一、深入培育基层生态文化48二、保护历史文化遗产49三、深入推进绿色创建示范50四、全面推行生态文化教育51五、广泛开展生态文明宣传54第六节　构建生态制度体系，建设法治贵港56一、健全绿色高效决策制度56二、建立生态有价评估制度57三

3、、完善生态环境监管制度60四、推行生态优先考核制度68第四章　重点项目70第五章　保障措施71第一节　组织保障71第二节　制度保障73第三节　机制保障75第四节　资金保障76第五节　技术保障77第六节　舆论保障79附表1生态空间优化重点工程80附表2生态经济建设重点工程82附表3生态环境建设重点工程84附表4生态生活建设重点工程89附表5生态文化建设重点工程90附表6生态制度建设重点工程9292前言建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，已成为关系人民福祉、关乎民族未来的头等大事。党的十九大报告明确要求牢固树立社会主义生态文明观，积极践行“绿

4、水青山就是金山银山”的理念，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。近年来，贵港市认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把生态文明建设作为更长远、更持续、更高质量发展的重要抓手。2012年，我市印发实施了《贵港生态市建设规划（2010－2020）》，“十二五”期间在产业转型升级、改善环境质量、建设宜居城市、发展生态文化等方面取得了较大进展，生态文明建设成效明显。2014年-2016年辖区主要江河断面和城镇饮用水水源地水质达标率均为100%；城镇建成区生活污水处理率达89%，垃圾无害化处理率达100%；全年市区环境空气优良率保持稳定；能

5、源利用效率提升明显，2015年规模以上万元工业增加值能耗比2010年下降26%；全市森林覆盖率达46.3%，截至2017年底，贵港市获得命名的市级生态村447个，自治区级生态村176个，自治区级生态乡镇31个。在新形势下，为切实把党的十九大关于生态文明建设的新精神、新任务、新要求贯彻落实到贵港市经济建设、政治建设、社会建设、文化建设各领域和全过程，按照环保部《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》的要求，贵港市人民92政府组织编制《贵港市生态文明建设示范市规划（2016-2025）》（以下简称《规划》），作为贵港市生态文明建设的顶层设计重要文

6、件，指导全市凝聚各方力量，推进绿色发展，打造成全国知名的国家生态文明建设示范市。规划范围为贵港市行政区域所辖范围，包括贵港市全部的陆域、水域、空域，总面积10602平方公里。规划期为2016年至2025年。92第一章　形势与基础第一节　形势机遇国家战略强势推动。党的十九大报告明确提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态

7、良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。广西发展提供机遇。2017年4月，习近平总书记视察广西时强调，广西要结合实际，扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。这“五个扎实”要求，明确了当前和今后一个时期广西经济社会发展关键领域的重点任务。认真贯彻落实“五个扎实”，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实领导干部任期生态文明建设责任制，扎实推进生态环境保护建设是广西生态文明建设的根本遵循和行动指南，

8、广西的发展与定位同时也为贵港市生态文明建设提供了发展契机。贵港市发展内在需求。贵港市92总体上仍属于后发展欠发达地区，综合实力不强，人均地区生产总值居