高一历史人教版必修1学案第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成（含答案）

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1、第2课秦朝中央集权制度的形成2010年10月1日，秦陵遗址公园正式对游人开放。秦始皇陵是我国历史上第一个封建皇帝的陵园，园内有一座高大的坟墓，一冢独尊。战国时期国君陵园的布局基本呈现国君、王后、夫人多中心的特点，与之相比秦陵发生了较为明显的变化。秦陵遗址公园秦陵布局体现出秦制度的基本特征是什么？提示：皇帝具有绝对的权威，皇权至上。课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、形成背景——秦完成国家的统一1.秦国经过,政治、经济、军事实力日益强大。2.秦王嬴政先后灭掉六国，于年结束了长期的诸

2、侯割据局面。二、基本框架I皐帝制度（1）皇位世袭：秦王嬴政自称“”，并希望皇位在自己的子孙中传承。皇位，显示了权力的不可转移。（2）皇权至高无上：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权，中央和地方的主要由皇帝任免，调动军队的由皇帝控制、发给。2.以皇权为中心的中央政权组织——三公九卿制官职职责历史作用丞相为，帮助皇帝处理全国政事（1）中央的主要官职在地位、职责和方面相互配合，彼此牵制，使军政大权操纵在皇帝手中（2）能在一定程度上减少下重大事情的决策失误御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责负责管理全国军务诸卿分别掌管国家的各项具体事

3、务，是屮央政府的部门［问题思考J丞相本身就是皇权的附属品，但从秦朝建立专制主义中央集权制度开始，皇权与相权的矛盾就构成了这一制度的基本矛盾，为什么会出现这种现象？3.对地方政权的有效控制——郡县制（1）全面推行郡县制：秦始皇采纳的建议，把全国分为郡，由中央政府直接管辖，郡内设县，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。（2）建立一整套地方官僚机构：郡守对上承受命令，对下督责所属,并定期向汇报工作；郡守和县令、县长都由直接任命。［问题思考；郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分，为什么说该制度的实行加強了中央集权？三、历史影

4、响1.秦朝中央官制和的实行，形成了从中央到地方的体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治。2.秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。｛拓展延伸；认识某一历史制度或历史事件的影响，可从两个角度进行分析，一是直接影响，一是深远影响。就秦中央集权制度的影响来看，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治就是直接影响，秦中央集权制度对后世的影响就是深远影响。答案：一、1.商鞅变法2.公元前221二、1.（1）始皇帝世袭（2）官员虎符2.百官之首监察百官太尉职能权利君主专制问题思考提示：皇权

5、至高无上是专制主艾中央集权制度的基本特征。丞相是百官之首，拥有较大的权力，皇帝始终担心相权会对皇权构成威胁。因此，双方必然会产生矛盾。3.（1）李斯36（2）中央各县丞相皇帝问题思考提示：在郡县制下，地方官吏的任免权被中央牢牢控制，地方必须听命于中央。三、1.郡县制垂直管理2.政治制度【问题1J秦朝建立的专制主义中央集权制度是我国古代基本的政治制度。这一你不要自暴自弃。开步走吧，只要走，自然会产生力量。——法布尔制度是由哪儿部分组成的？该制度最突出的特点是什么？提示：专制主义，是指决策权掌握在少数人手中；中央集权，是指地方听命于中央。专

6、制主义中央集权制度由皇帝制度、中央官制、地方行政制度三部分组成，皇权至高无上是这一制度的突出特点。（1）组成：①皇帝制度：秦始皇开创了皇帝制度，皇位世袭，皇权至高无上。皇帝将全国的政治、经济、军事大权总揽于一人之手。②中央官制——三公九卿制：秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉，在三公之下，设置九卿。以三公九卿为主的中央各级官员，在地位、职责和权利等方面都处于既配合又牵制的状态，军国大权完全操纵在皇帝一人手中。③地方行政制度——郡县制：秦始皇否定了分封的主张，在全国推行郡县制。地方的行政长官由皇帝直接任免，完全听命于皇帝，中央对地方上的

7、控制加强。（2）突岀特点：皇权至高无上是该制度的核心，也是专制主义中央集权制度最突出的特点。在专制主义中央集权制度下，皇帝独揽全国大权，中央行政体制的运行以皇权为中心,地方听命于中央，中央和地方的官员必须绝对听命于皇帝。【问题2］夏、商、周时期，分封制是我国实行的最基本的行政制度。从春秋至秦完成统一，郡县制逐渐取代了分封制。我们应如何认识这一新的行政制度？提示：郡县制是中国古代在地方上长期实行的行政管理制度，它的实行产生了广泛而深远的影响。把握本问题，能够进一步加深对中央集权制度的理解和认识。［採亦長备?了（1）郡县制的形成与发展：①郡

8、县制是在分封制瓦解的基础上，适应地主阶级的政治需要，于春秋后期开始出现的;战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行。②秦统一六国后，在全国推行郡县制度，体制也更加完善；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用