论劳动规章制度的立法完善【开题报告】

《论劳动规章制度的立法完善【开题报告】》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、毕业论文（设计）开题报告题　　目：　　　论劳动规章制度的立法完善　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　专业：法学一、选题的背景、意义（一）劳动规章制度立法完善的背景劳动规章制度是调整劳资双方权利义务关系的重要规范，对用人单位和劳动者利益的重大影响是不言而喻的。然而现阶段，我国许多用人单位制定的劳动规章制度存在着制度体系不健全、不完善，制度内容权利义务失衡，制度内容不合法、不合理现象严重，制定程序不规范等主要问题。这严重侵害了广大劳动者的合法权益，引发了诸多劳动争议，从而引起了劳资关系的紧张、危及到了社会的和谐稳定。究其根本，是因为我国关

2、于劳动规章制度的立法比较滞后，而贯彻落实情况更是不佳。目前，我国尚无专门规范劳动规章制度的法律法规，立法分散，并且规定原则、粗糙，可操作性不强;加上用人单位法律意识的淡薄，现实生活中用人单位制定劳动规章制度存在着重大的问题，因用人单位制定的劳动规章制度违法违规而侵害劳动者合法权益的案件时有发生。为了充分保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳资关系，我国应加大劳动规章制度的立法力度，不断促进我国劳动规章制度的立法完善。（二）劳动规章制度立法完善的意义目前关于劳动规章制度的法律规定主要集中在《劳动法》及《劳动合同法》上，还有一些规定在司法解释中，

3、我国立法对劳动规章制度的规定较为原则、简单，与其法律性质密切相关的制定、修改、程序等问题也很模糊。虽然对劳动规章制度有一些笼统的规定，但是要形成一个完整的系统还是有很大的距离，因此完善劳动规章制度迫在眉睫。近年来，我国司法实践中出现了大量因用人单位劳动规章制度违法违规，而侵害劳动者合法权益，从而引发劳动争议的案件。这一方面源于很多用人单位法律意识淡薄，对劳动者权益漠视，但最重要的原因在于我国劳动规章制度的立法状况不佳、不太完善。本文试图在国内外关于劳动规章制度的理论研究基础上，积极借鉴国外发达国家关于劳动规章制度的先进立法成果，并立足于我国关

4、于劳动规章制度的立法现状及目前我国用人单位制定劳动规章制度的实际状况，对劳动规章制度做出一定的理论分析，并对我国劳动规章制度的立法完善提出一些浅薄的见解。以期对我国劳动规章制度的立法完善、我国劳动法的立法进步、劳动关系的和谐稳定能起到积极地影响。二、相关研究成果及动态（一）劳动规章制度性质的研究现状研究劳动规章制度的立法完善得先明确其性质，目前关于劳动规章制度的法律性质学界存在较大争议，众说纷纭。有法规说、事实上习惯说、二分说、集体合意说、定型化契约说等等，按照在我国大陆的影响，可以将这些学说归纳为三类即契约规范说、法律规范说以及其他学说。1

5、、契约规范说。契约规范说认为，劳动制度首先由用人单位制定或变更，经过劳动者同意后才成为劳动者与用人单位之间的劳动合同内容之一部分，进而具有法律约束力。华中师范大学的蔡昆在其论文中认为，内部规章制度是一种定型化契约，与格式条款无异。内部规章制度其实就是用人单位为统一劳动条件而制定。如进一步对照劳动关系的事实状态，劳动者与用人单位间的劳动条件依劳动规章的规定而定，已成为劳资间均有共识、合意的一种事实上的习惯，内部规章制度之所以能拘束劳资双方，其根据就在于此。周利生在其发表的文章中称，劳动规章制度是劳动者在共同劳动过程中必须遵守的行为规范与准则，规

6、章制度是关系到劳动者具体履行给付义务。所以从理念上说应该由劳动者和用人单位共同制定。规章制度在理论上应该是一种格式条款，由用人单位单方拟定，具有规格化和定型化的特征。2、法律规范说。法律规范说认为，用人单位规章制度在事实上发挥着行为规范的作用，从法理角度观察，用人单位规章制度的强制力和约束力的基础是上述规范具有法律规范的性质。杨继春在其发表的文章中称，企业为了实现经营目的需要建立正常的企业秩序，也需要将与企业行使自主经营权相关的重要问题以规章制度的方式予以明确。事实上，企业规章制度是企业将劳动法规定的基本原则与本企业经营目的和其他情况相结合的

7、结果，是劳动法律法规内容的细化和具体体现。苏州大学的刘淑湘在其论文中认为用人单位规章制度是一种适用于用人单位内部的调整劳动关系的制度，兼有劳动合同内容和劳动法律规范的部分特征，具有法律地位上的正当性和适用对象的集体性。3、其它学说。西南政法大学的卢燕伟在其论文中认为，对于劳动规章制度的性质，应采取“一分为二”的分析方法，一方面来讲，从劳动规章制度的制定角度来看，劳动规章制度具有法规范的某些性质和特征，可视为一种“用人单位内部法”。另一方面来讲，从劳动合同的订立过程来看，劳动规章制度具有契约的某些性质和特征，进一步讲是定型化契约的某些性质和特征

8、。华东政法学院的陈亚在其论文中提出劳动力支配权转移说。劳动力支配权转移说的具体内涵为劳动力支配权让渡的承诺形式具有不确定性。（二）用人单位制定劳动规章制度程序的研究