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时间:2019-08-20
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1、中国当前教育不公平现象主要表现在:1.城乡居民的生活条件的差异是我国二元社会结构的特征,它也是城乡居民教育机会不均的最严重表现。2.城镇居民的工作单位性质是我国社会分层中较为特殊的一个标准,仍然影响居民的生活条件及其子女的教育机会。3.家庭经济收入的差距拉大,致使各阶层教育消费方式不同,产生新了的教育不公平。4.由于行业和职位不同所构成的差距扩大,人为地加剧了教育机会的不平等。归纳起来,我国教育不公平主要表现在地区之间、城乡之间、阶层之间的差别上,这是中国最重要的教育国情之一。中国教育的出路在于民间化。
2、目前,中国的学校教育问题成堆,如教育资源浪费、学校管理混乱、教师素质低下、课程体系紊乱、学生不爱学习、教学质量滑坡、教育腐败和学术腐败、义务教育名不副实、失学儿童增加、贫困地区的教育得不到迅速地发展、贫困家庭的学生得不到真正有效的社会救助等等。社会、政府以及学术界有不少人思考这些问题,也有不少人开出了拯救中国教育的“药方”。要拯救中国的教育,只有一个办法:把教育归还民间即“教育民间化”。这是因为,中国的教育之所以问题成堆,其根本原因就在于“教育本来就属于民间”,但中国的教育却完全违背了“教育产品主要可以
3、通过民间交易来生产”这一基本规律。 一、驳教育产业化 不少的中国经济学家对中国的教育开出了教育产业化这个“药方”。教育产业化,顾名思义,就是要把教育办成一种什么赚钱的或盈利的“产业”。本人认为,第一,古今中外,教育就是一种“贴本”的事业,无论人们怎样将其“产业化”,教育都不可能成为一种“赚钱”的“产业”。第二,目前中国的教育主要是由政府“经营”和管理的,政府连赚钱的国有企业都管不好,再要把“贴本”的教育变成“赚钱”的“产业”来管,根本就不可能管好。第三,即使中国的教育能够成为一种“赚钱”的“产业”,
4、这种“产业”也不可能解决中国教育的根本问题:中国的教育没培养出现代自由公民。 不少的中国经济学家之所以开出“教育产业化”这个“药方”来治疗中国的教育,其理论根据主要是所谓“公共产品”理论。但是,从经济学的角度来说,判断一种社会产品——不论是有形的还是无形的社会产品——是否是公共产品,是否应该成为公共产品,不能仅仅看这种产品是否由政府组织生产,而要看这种产品本身是否必须由政府组织生产。 一般来说,那些在市场交易过程中,由于交易成本太大,人们无法通过交易过程“自然地”组织生产,最好或必须由政府组织生产的
5、物品,就可以称为公共产品。比如国防,就是一种必须由政府组织生产的公共物品,因为,任何一个社会,不可能由公民通过交易来直接组织军队、生产武器、守卫边疆、保护人民、决定战争等。 又比如,中国的长江治理的事务应该作为公共产品来生产。居住在长江中上游的中国人为了生存发展而毁林开荒,导致了严重的水土流失等。这样,长江洪水泛滥的次数和程度也就增加和提高,这就直接损害了得居住在长江下游的中国人的利益。并且,从长远的角度来看,这个问题又会导致生态平衡的破坏等其他还会影响到子孙后代的问题。但是,这个问题不可能让那些直接
6、或间接受到损害的现实的和未来的中国人与居住在长江中上游的中国人直接通过交易来解决,因为这其中的交易成本比“天”还大。这个问题就只能通过政府将长江治理的事务作为一个公共产品来生产的方式解决。 由于历史原因,目前中国的教育产品主要由政府组织生产,从表面看来,教育产品就变成了一种公共产品。不少的中国经济学家仅仅看到中国目前的教育产品主要由政府组织生产,就将中国的教育当作公共产品,并以此为依据提出了“教育产业化”的举张。但是,古今中外的教育产品,主要都是通过民间交易来生产的。即使是在非常现代化的现代国家中,教
7、育也主要是通过民间的交易来生产的。这也就是说,教育产品本身并不是一种非要由政府来生产的公共产品,教育产品在很大程度上可以通过人们的民间交易来生产。教育产业化违背了“教育产品可以通过民间交易来生产”这一基本规律。二、教育本来属于民间 从古至今的教育主要都是由民间兴办起来的。我们今天把中国的教育搞成这样规模之大的“官办教育”,既违背了教育发展的一般规律,也已经非常不适应中国社会和中国教育的发展。 学校这种教育组织的产生,是人类教育不断演化的结果。从经济学的角度来说,学校的产生,是人们为了减少交易成本,获
8、得较高的规模效益,优化利用社会资源的结果。如果每一个家庭都自己请教师教育子女,一方面,家庭要花费大量的时间和金钱,另一方面,社会的教师资源也会大量的浪费。利用学校这种教育组织,对教师的教学内容实行某种专业分工,一个教师就可以教很多名学生。有了学校,家庭或学生只需要和学校签定某种“合同”,按照社会的惯例交纳一定的费用,就可以在学校接受教育。同样,有了学校,教师也就只需要和学校签定某种“合同”,就可以在学校实施教学并按照社会的惯例取得一定的报酬
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