PPP与(工程企业)融资建造实务

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1、PPP与（工程企业）融资建造实务ContractorandFinancingConstruction教授级高级工程师李君PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体

2、建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式PPP模式比较适用于公益性较强的基础设施或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。具体的工作内容包括下述内容：一，基础设施与融资建造第一节基础设施与项目融资一、基础设施二、基础设施投融资三、项目融资四、我国基础设施投融资现状及发展趋势第二节BOT融资一、BOT融资简介二、BOT融资实务三、BOT融资模式的机遇与挑战第三节承包商与融资建造一、融资建造（PPP）概

3、述二、PPP模式的产生、现状以及发展前景三、PPP模式在城市及基础设施建设中的应用举例二，PPP项目的评估与决策第一节项目评估与决策基本知识(含相关的法规）一、项目评估与决策的基本概念二、PPP项目的评估与决策第二节PPP项目的投资机会研究一、PPP项目的提出二、PPP项目投资机会研究三、PPP项目建议书第三节PPP项目的可行性研究一、PPP项目可行性研究的作用二、PPP项目可行性研究的基础三、PPP项目可行性研究的内容和程序四、PPP项目的《可行性研究报告》第四节PPP项目的评估一、PPP项目评估及其作用二、PPP项目评估的原则三、PPP项目评估的内容和程序四、PPP项目可行性研究与评估的关

4、系二，PPP项目的评估与决策第五节PPP项目评估与决策的关键内容一、工程项目财务评价二、项目国民经济评价三、社会效益评价四、环境影响评估第六节PPP项目决策一、PPP项目决策的原则和要求二、PPP项目决策的方法和程序三、PPP项目评估与决策应注意的问题四、PPP项目评估总报告的编写案例xxx-xx高速公路项目建议书某项目可研报告三，PPP项目融资运作第一节概述一、项目融资基本程序简介二、项目融资结构模块第二节PPP项目融资决策分析一、PPP项目融资准备二、PPP项目可融资性分析第三节PPP项目融资结构设计一、PPP项目融资结构设计原则二、PPP项目融资的资金结构分析三、PPP项目融资结构设计四

5、、PPP项目融资风险识别与评估五、PPP项目融资的信用保证第四节PPP项目融资谈判一、项目融资谈判的基础与准备工作二、项目融资谈判开局阶段三、项目融资谈判实质阶段四、项目融资谈判协议阶段五、项目融资谈判中涉及到的主要问题第五节PPP项目融资执行一、项目融资文件签署二、项目融资计划执行三、项目融资监督四、项目融资风险控制与管理四，项目风险管理融资实务及案例第一节概述一、工程项目风险管理二、项目风险管理的目标三、项目风险管理计划的制定四、项目风险管理组织的建立第二节PPP项目风险的识别与评估一、项目风险的识别二、项目风险的评估第三节PPP项目风险的应对一、风险的应对计划二、风险的分担三、风险的转移

6、四、风险应对对策五、风险的监控五，项目投资策划与控制第一节概述一、项目总投资二、项目参与方投资管理职能及投资管理主体三、项目投资策划四、项目投资控制五、项目投资策划与控制的工作流程第二节PPP项目的投资结构第三节项目全面投资控制模式一、项目全面投资控制模式内容二、项目全面投资控制模式第四节PPP项目投资决策阶段的投资控制一、投资决策阶段投资控制的重点二、投资决策与建设项目投资的关系三、投资决策阶段投资控制的主要措施五，项目投资策划与控制第五节PPP项目设计阶段的投资控制一、设计阶段投资控制目标二、设计阶段投资控制的主要措施第六节ppp项目招标发包阶段的投资控制一、项目招投标对投资的控制二、合同

7、管理对投资的控制三、招标发包阶段投资控制的主要措施第七节PPP项目施工阶段的投资控制一、施工阶段投资控制的目标和任务二、投资、工期、质量的全方位控制三、施工阶段投资控制的主要内容四、施工阶段投资控制的主要措施六，项目合同管理第一节PPP项目合同管理的基础一、PPP项目中的合同二、PPP项目中加强合同管理的重要性三、PPP项目合同管理的依据和原则四、PPP项目合同管理制度的确定五、PPP项目合同分析