大学生村官政策评估PPT

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1、大学生村官政策评估公共事业管理第一小组指导老师组长：组员：评估报告目录一、提要1、政策背景2、政策简介二、导言1、评估目的、对象2、评估标准3、评估方法三、政策评估结果1、政策结果分析2、政策建议政策背景随着我国城镇化进程加快，大量农村青壮年进城务工，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。另外，近年来我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策就再这样一些背景下应运而生。政策简介大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生，工作多为社区（村）事务。1995年，为解决“三农”

2、问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。为后来发展积累了重要的实践基础。2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。评估目的通过对现行大学生村官政策进行全方位的界定与研究

3、，力争对其做一个系统的梳理，找出这一政策实施的现状和政策预期效果之间的差距，尽可能全面的阐释大学生村官的内涵和外延及该项政策的相关制度规定与运行机制。同时通过调查与访谈，发现大学生村官政策在实施过程中存在的实际障碍，用具体的统计数据说明现行大学生村官政策在具体实施过程中所突显出的问题与不足，并对其出现的具体原因进行深入分析，以确定这一政策在未来是否需要继续执行，若继续执行，应该如何进一步调整或修改。最后对该政策的改革与完善提出浅显的建议，以期为大学生村官政策的进一步完善与顺利推行做出有益的预期效果。评估对象2008年至2011年全国各省（自治区、直辖市）1.大学生村官政

4、策的效果2.大学生村官政策在执行中遇到的困难3.社会各界对政策的反应4.大学生村官政策的建议评估标准1.大学生村官政策实现的程度2.大学生村官政策是否有利于农村生产力的发展3.大学生村官政策是否有利于解决毕业生就业压力，促进社会稳定评估方法1.前后对比法2.目标群体法3.附带效果模式评估法4.利益相关者模式评估法政策结果分析（一）政策实行的效果1.一定程度上缓解了高校毕业生就业压力2.转变了大学生就业观念3.促进了社会主义新农村建设和农村经济发展4.促进了农村（社区）管理的现代化、科学化5.大学生到村工作促进了农村的和谐稳定6.大学生到村工作促进了农村文明风尚形成大学生

5、就业形势十分严峻，自1999年高校扩招以来,我国高校毕业生逐年递增，尤其从2002起，高校毕业生连年大规模增加，2003年全国普通高校毕业生212万，2004年达到280万，2005年达到338万，2006年已达到413万，2007年达到495万，而社会对高校毕业生的有效需求却没有明显增加，造成人才资源配置的结构性矛盾。自2008年3月全面启动选聘大学生到村任职工作以来，共有130万多名高校毕业生自愿报名应聘，各地共选聘15.9万名大学生村官，加上2008年以前部分省区市自行选聘的，截至2010年5月，共有20万名大学生村官在新农村建设一线干事创业。政策结果分析（二）政

6、策结果存在的问题1、应用附带效果评估模式分析第一、法律冲突问题。第二、大学生村官身份认同问题。第三、“专业不对口”问题。第四、后期管理问题。2、应用利益相关者模式评估第一、大学生村官长效保障机制不健全。第二、扎根农村冲突。第三、大学生村官作用发挥受到限制第四、在校大学生对村官就业意向不高。第五、村官政策不够成熟，影响力不够，对大学生缺乏吸引力。对于大学生未来就业意向，绝大部分的大学生选择在毕业后去企业工作或者是考公务员，该比例占有74.6%，而选择当村官的仅占2.3%政策结果分析（三）社会各界对政策的反应1.大学生村官对政策的反应2.在校大学生对村官的反应3.村干部和村

7、民对村官的反应通过问卷调查发现在校大学生对大学生“村官“政策的了解不多，总体程度偏低，“很了解”与“比较了解”的人数仅占总人数的12.9%，大部分在校大学生只是听说过，但对村官政策实质性内容并不了解。政策建议（一）健全政策法规，实现角色合法（二）落实相关待遇，健全保障体系（三）促进人际和谐，优化成长环境（四）拓展培训途径，完善能力提升机制（五）构筑发展平台，完善创业带富机制（六）强化目标管理，完善考核激励机制（七）加强大学生村官政策的宣传力度总结大学生村官政策从2008年出台实施到现在已经有3年时间，从上述政策评估中，我们看到了大学生村官