南水北调防护林工程施工典型案例分析

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1、南水北调防护林工程施工典型案例分析一、背景与问题南水北调中线干线工程京石段应急供水工程，作为南水北调中线干线工程的重要组成部分，由于承担2008年奥运会后向北京供水的重要任务，主体工程已经完成，并于2008年9月开始向北京供水。但是，作为南水北调总干渠重要附属工程的防护林工程还没有施工。2009年初，京石段应急供水工程河北段防护林工程开始招标。该工程南起石家庄古运河北至北拒马河，经过河北省境内石家庄、正定县、新乐县、曲阳县、定州市、唐县、顺平县、满城县、易县、涞水县等十个地县，全程约200km，共分三个标段。由于该防护林工程是南水北调绿化第一

2、次招标，吸引了国内100多家园林绿化企业参与，黄河园林公司中标石家庄标段，标段长57.426公里。防护林带布置在渠道两岸渠堤坡角线外侧，每侧宽8m，左、岸需要种植乔灌木25.5万株，合同金额683.8万元。二、因素分析（一）该工程招标相对滞后该项目评标结果公示时已经是3月上旬，我们进场施工的时间是3月15日，当时的气温已经达到25℃以上，已经错过了苗木种植的最佳季节。5（二）施工区域线路狭长，施工条件恶劣该标段施工战线长度接近60公里，跨石家庄市新华区、正定县和新乐市三个县级行政区、十几个乡镇，地方关系复杂。施工区域与外部全部由防护网隔离，出

3、入口少，个别地段甚至几公里只有一个出口。区域内没有水源，而且渠顶道路只有3米多宽，洒水车辆只能单向行驶。并且右岸渠顶道路的柏油路仅5公分厚，不准10吨以上洒水车辆通行。（三）交叉施工严重标段范围内的总干渠由15家国内大型水利水电施工单位负责施工。由于京石段应急供水工程担负着奥运期间向北京供水的政治任务，赶工期现象十分普遍。因此，15个渠道主体标段都还在进行尾工施工。渠道右岸设计有35千伏专用高压线路，在同一区域也正在施工。按照正常施工顺序，防护林施工基本不具备进场条件。（四）施工区域安全形势严峻在2008年供水期间，京石段发生了近10起溺水死

4、亡事故，我们施工期间虽然渠道内没有水，但是每个倒虹吸中都有水，而且在养护期间还要向北京供一次水，安全值守任务艰巨。（五）工程成本风险大该项目近60公里的防护林投资683万元，每公里造价仅11万元。而且，在2009年春季，绿化苗木市场价格变化较大，合同内种植的苗木价格、5特别是垂柳价格上涨幅度很大。如果不能保证一定的苗木成活率，将给项目带来极大的成本风险。（六）设计变更多，变更相对滞后为确保工期，我们进场后就立即组织苗木。但是，原设计中的小青杨已经属于淘汰品种，市场上没有苗源。渠道右岸原设计的是垂柳和馒头柳，但是由于右岸有35千伏专用高压线路，

5、这两个树种不能满足高压线下净空要求。在我们将这些问题提出后，设计变更出来时已经进入4月份，当时的最高气温已经接近30℃。三、对策与成效（一）组建精干、高效的项目领导班子由于该项目是园林公司第一次到省外施工，而且是南水北调的首批项目。公司决定由我全面负责该项目的施工、协调工作，统一协调资金、人员、材料，选派精干人员组建施工项目部。（二）合理安排施工工序由于时间太紧，我们采取各项工作同时展开。一边与各交叉作业施工单位协调解决进场问题，一边确定作业队伍，同时安排人员分别赴各苗源地采购苗木，抢抓施工机遇，督促设计变更，尽可能的将苗木种植时间提前。由于

6、该工程种植季节较短、施工线路长，在工程施工时，为缩短工期加快施工进度，结合该工程建设的实际情况，我们对全部施工地段按照渠道主体标段划分为六个施工段，分别为S1-S5、S6-S7、S8、S10-S11、5S12、S13-S14，设立六个分部，安排六支施工作业队伍同时施工，确保年度施工任务的完成。在缩短工期的同时，每个点或段安排专业质量控制人员，处理好质量和进度的关系,坚决杜绝片面追求进度的现象。（三）重点解决浇水水源能否解决新植苗木的浇水问题，已经成为该项目成败的关键。经过充分、反复的实地踏勘，我们制定了切实可行的浇灌方案。利用防护网外侧当地的

7、灌溉机井，将机井的水通过当地的田间渠道输送到施工区域，在每段施工区域内设立多处集水池，用小型汽油泵将水从集水池中分别输送到苗木种植区域，个别没有机井的地段以及应急地段，安排洒水车浇水，保证了当天种植、当天浇水，较好的保证了苗木成活率。（四）建立高效的苗木供应体系该工程苗木种植时间仅20天左右，时间非常紧迫，必须确保苗木供应。我们采取的措施是，由市场部负责统一苗木的购置。现场人员统一向苗源地人员发出该批次苗木数量、到场时间等信息，确保该段各类苗木同时到场、同时种植、同时浇水。这样既节约了劳动力，又能保证苗木及时浇水，极大提高了苗木成活率。四、启

8、示（一）各级领导的重视是工程建设顺利进行的保障5由于防护林工程施工季节性强，为保证在最佳种植季节完成施工任务，中线局领导高度重视，多次召开施工协调会，协调各方关系，