一事一议财政奖补案例分析报告

《一事一议财政奖补案例分析报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、一事一议财政奖补案例分析报告小资金带动大投入小补助推动大建设财政奖补促进新农村建设【基本概况】一事一议财政奖补，是党中央、国务院继农村税费改革后农业农村工作的又一重大战略部署，是加强农业基础设施建设，统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。自2008年至今，我镇有9村作为一事一议财政奖补试点单位，全镇以此为契机，聚全镇人民之智，举全镇人民之力，真抓实干，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。自2008年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，经过财政、

2、农业等部门的共同努力和全镇人民的辛勤劳动，争取到了上级一事一议财政奖补资金269.06万元，这是一个十分理想的结果。到目前为止，全镇共实施完成村级公益事业建设项目15个，总投资508.82元，项目涉及15—10—个自然村，受益农业人口6万人。其中：村内道路建设项目15个37.8公里。马街镇一事一议财政奖补工作围绕“大局观念、创新观念、群众观念”，以“资金大整合、人力大集中、工作大发展、农村大变样”的理念，正确处理好“发展观、政绩观、群众观”，达到了“小资金撬动大投入，小补助推动大建设，小投入发挥大效益”的目标，取得

3、了老百姓满意的成效，切实减轻了农民负担。一是有力地推进了农村公益事业建设，推动了农村公益事业建设的又好又快发展。二是调动了农民参与农村公益事业的积极性，群众要求建设、参与建设的积极性空前高涨。三是改善了村容村貌及群众的生产生活条件，方便了群众的生活。四是转变了农村干部群众的思想观念，从以前“事难议”到“主动议”，从“等、靠、要”到主动出资出劳，从要我干到我要干，从分散投入到整村推进。五是促进了农村村务公开和村民自治，在实施建设过程中，村组民主选举产生工程建设质量监督小组和工程民主理财小组，增加了工程各项工作的透明度

4、，提高了村民自治的意识和能力，有效促进了村务公开和村民自治。—10—六是明确了村级公益事业管护体制，全镇各项目主体以村民代表大会决议或村规民约的形式制定了相应的管护制度，确保了村内公益设施长期发挥应有效益。七是一事一议财政奖补项目的实施改善了干群关系，密切了群众关系。很多原来存在的干群矛盾、邻里纠纷逐步得到化解，村组的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础。【主要做法】（一）围绕一个目标我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，既是农村公益事业建设难得的一次政策机遇，同时也是现阶段深化马街镇农村综合

5、改革的一项重要工作。为此，全镇一事一议财政奖补的目标是：争取用2年左右的时间，使全镇所有自然村村内道路实现硬化，村民喝上清洁卫生的水，村容村貌有较大改观，农村物质文明、精神文明有明显提高。（二）坚持两个统一—10—一是统一财政奖补范围。全市确定的财政奖补范围是：自然村村内户外道路建设、小型农田水利建设、人畜饮水工程建设、环境卫生设施建设、文化体育设施建设、植树造林等公益事业。二是统一财政奖补标准。财政奖补采取额度控制，符合奖补范围和条件的项目，给予一定标准的奖补；奖补采取实物和现金方式；各村制定具体的补助标准时，还

6、充分考虑了各村经济发展水平、困难程度、生产生活水平等因素，区别对待，分类确定。（三）做到三个明确一是明确部门职责。按照县委、县政府的相关规定，我镇成立了领导小组及其办公室，对一事一议财政奖补工作负总责；财政所主要负责财政奖补政策的落实，奖补资金的分配、管理和监督，指导村（组）开展一事一议财政奖补工作；土地、村建、农业等站所主要负责一事一议制度的完善，指导村（组）开展一事一议筹资筹劳工作，加强对减轻农民负担的监督管理；其它单位积极支持配合，指导项目的规划、设计和实施；纪委、经管站加强一事一议财政奖补工作的跟踪检查和审

7、计监督；全镇各单位形成了责任明确、分工协作、齐抓共管的良好工作机制。二是明确工作步骤。马街镇—10—的一事一议财政奖补工作按以下四个步骤实施：每年的四月初至八月底，为宣传动员、调查摸底阶段，主要是传达贯彻相关政策，统一思想，明确目标，完善政策措施；九月初至十月底为项目申报审批阶段，以镇党委、政府为主按规定进行项目审查、核批；十一月初至次年一月底为项目实施阶段，全面组织项目实施，并按时竣工；次年二月初至三月底，为项目竣工接受上级验收、结算、考评、总结阶段。三是明确报批程序。村民通过一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建

8、设项目，需申报财政奖补资金的，由村民委员会以自然村为单位提出申请，镇人民政府初审后报县农村综合改革领导小组办公室批准后组织实施。（四）落实四个加强一是加强组织领导。一事一议财政奖补工作是一项惠及民众的大好事，机遇难得，马街镇成立了领导小组及办公室，从机构和人员上，确保一事一议财政奖补工作取得实效。二是加强制度建设。我镇根据市政府（曲政发〔2008〕88号）文