【精品文档】xx区中医药事业发展“十三五”规划

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1、XX区中医药事业发展“十三五”规划为进一步发挥中医药传统文化的特色优势，促进全区中医药事业持续健康发展，更好地满足人民群众对中医药服务的需求。根据国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）、《XX省人民政府关于进一步促进中医药事业发展的意见》（X政发〔2013〕68号）以及《关于印发的通知》（X发改〔2015〕19号）等文件精神，现制定“十三五”期间XX区中医药事业发展规划。一、指导思想根据医药卫生体制改革总体要求，以国务院及省政府发展中医药事业相关文件精神为指导，以建设“品质卫生、

2、健康XX”目标，以培育特色中医药学科为重点，加大中医药人才引进与培养，大力推进中医药事业又好又快发展，为保障XX人民身体健康作出积极贡献。一、基本原则——坚持以人为本原则。注重中医药服务的公平性和可及性，最大限度地满足城乡居民对中医药服务的需求。——坚持政府主导原则。强化政府责任，鼓励社会参与，多渠道、多形式发展中医药事业。——坚持人才培养优先原则。以中医药人才培养为中心，巩固和发展中医药事业。——坚持中西医并重原则。促进中西医结合，充分发挥中医药在公共卫生、重大疾病防治、农村卫生和城乡社区卫生服务中的作用。——坚持中医中药结合原则。提升中医中药在临床、科

3、研和生产实践中的整体性，促进中医中药相互配合，协调发展。二、发展目标到2020年，基本建立起特色突出、服务功能完善、符合人民群众需求的覆盖全区的中医药服务网络,中医药服务可及率达到95%以上；农村和城市社区中医药工作进一步巩固发展，服务质量显著提升，中医药服务满意率达到85%以上；中医药培养机制进一步完善，人才队伍大幅扩容，人才素质显著提高，每千人口中医师数达到0.39人，综合医院中医师占医师数比例达到7.5%；中医药应对突发公共卫生事件和防病治病能力明显增强；中医药科学研究与创新体系基本建立并取得初步成果；区中医院综合实力进入全市中医院前列。三、主要任务

4、当前，制约我区中医药事业发展主要有三方面的问题：一是中医医疗机构长期投入不足，部分中医机构西化现象严重，中医特色与优势未能得到充分发挥，中西医结合学科优势弱化；二是中医药在基层普及度较低，中医药服务的影响力弱化，中医药在疾病预防及卫生保健等公共卫生服务中不能起到应有的效果；三是中医药高级复合型人才缺乏，中医药科研工作整体水平还不高，中西医结合人才梯队断档，基层医疗机构尤其是农村，中医药人员学历层次偏低，技术水平不高。鉴此，“十三五”期间我区将重点完成以下任务：（一）建立健全城乡中医药服务网络加强中医药服务平台建设。综合医院中医科设置率达到100%，区中医院

5、达到标准化中医医院要求。社区卫生服务中心100%设置中医科、中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医药诊疗器具和必备中药，完善基层中医药基本医疗和公共卫生服务网。鼓励和支持中医、中西医结合人才到社区卫生服务中心和村卫生室（服务站）开展工作，强化中医药在公共卫生工作中的地位和作用。加强城乡社区中医药服务一体化建设。推进中医药服务进农村、进社区、进家庭的“三进”工作，抓好中医药特色社区卫生服务重点区和农村中医工作重点区的创建活动。加强区级医疗机构和基层卫生机构中医药业务协作，加大区中医院对各区级医院及社区卫生服务中心中医药工作指导力度，推广区镇（街道）中医药业

6、务管理一体化模式。加强中医药适宜技术推广应用力度，开展“中医药适宜技术进社区”活动，初步建立起1-3个省、市级中医药特色社区卫生服务中心，1-3个中医药适宜技术示范基地。至2020年，实现以区中医院为龙头，以镇（街道）社区卫生服务中心为骨干，以农村卫生站为网点，形成预防、治疗、康复、保健、养生的中医医疗服务体系，使中医药成为我区医疗卫生事业的重要组成部分。发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用。引导医疗机构为广大群众给提供质优价廉的中医药服务，鼓励参加新型农村合作医疗的农民运用中医药防治疾病。扩大中医药诊疗项目及适宜技术在新型农村合作医疗中的补偿范围，继续保

7、持定点机构使用中医药的报销比例高于其他诊疗项目5-10个百分点以上。（二）加强中医药服务能力建设实施“名院、名科、名医”战略。一是以区中医院名院建设为重点，推进区级医院中医药事业全面发展。加大对区中医院基础设施建设、医疗设备添置及人才培养等各方面的扶持力度，启动并完成区中医院整体迁建工程及平稳过渡。成立区中医药事业发展基金，指导中医院改革用人机制、分配机制和激励机制，增强中医业务部门自身造血机能。加强区中医院信息化建设，努力打造“数字化中医院”。至2020年，将区中医院建设成为基础设施完善、特色能力突出、具有区域带动辐射作用的中医药综合性医院。二是大力加强

8、名科建设。“十三五”期间，区中医院建成4个以上区级重点中医特色专科