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时间:2019-08-18
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1、英国绥靖政策的原因凡建 李兴明 摘 要 绥靖,其原意是不干涉主义。它作为英国对欧外交中的一种意向和姿态曾风靡一时,虽然未达到预期的效果,但是它作为英国国内政治经济恢复赢得了时间。在当时的英国,无论是经济的衰退,政治形势的恶化,传统大陆均衡外交政策的影响,还是当时的国际环境和社会思潮,都是英国选择推行绥靖政策的主观或客观的理由。 关键词 英国 绥靖政策 张伯伦 一.英国推行绥靖政策的原因绥靖政策是英国政府在两次世界大战之间20年中针对欧洲推行的外交政策,是英国实力不足的情况下做出的外交抉择。从经济状况看英国绥靖政策的选择 英国是一战是的战胜国,战争的本身也极大的削弱
2、了它的国力,动摇了它的世界金融中心地位。资本主义世界的经济危机又严重的冲击了英国的经济。绥靖政策由此显现历史的舞台,首要原因就是经济问题。由于降低工资,大批失业,税率增高,英国忧虑的是如何克服自己的重要困难,如何才能使自己收支相抵,根本无意于对外冒险,这就给绥靖政策的推行找到了切实的理由。无论在什么情况下,要支持一项重要军备计划,特别是要支持一场未来的战争,必须具有稳定可靠的经济,充足的外汇,贸易和兴隆的对外贸易.而英国的经济衰退的现实决定了它根本没有实力来对外强硬。它被经济萧条搞的十分沮丧,胆战心惊,幻想破灭,它只好迷信他把手指交叉放在同一只手的另一只手的另一手指上,希望能逢凶化
3、吉,祈求不会有更遭的灾祸。经济的脆弱性,几乎使国内都在认真考虑以任何方式接受绥靖的问题,而拒绝战争。经济的脆弱性又导致军备上的严重滞后,战后始终把“十年无战事”设想作为军备政策指导思想,军备开支下降,但在各个侧面也反映出了英国和德国在军备上的差距。实际证明英国的经济能力不容许它同时在财政上承担起全部经济复苏的工作和全面整顿军备计划,虽然内阁成员也都认为德国是最大的最危险的敌人,而且会变成现实,但是他们在面临颓废的经济现状时,他们无能为力,只渴望借助谈判,怀柔的绥靖政策来换取和平。 所以英国推行的绥靖政策跟其经济的实力是分不开的,经济问题成为英国绥靖政策的根源。其次,英国国内
4、外形势的恶化促使绥靖政策的形成 英国长期的经济萧条和经济危机引起了政治上的危机。英国国内矛盾激化,工人运动此起彼伏, 英国殖民地体系瓦解,对于殖民地的最大占有者的英国来说是个沉重的打击,在印度、土耳其都发生运动,加拿大的离心倾向明显,澳大利亚和新西兰被日本在亚太的扩张所困扰。都大大的牵制了英国对外的注意力。 正是以上的困境和不稳定的因素导致英国不能把目光注意到国外的动态,而只能将处理国内社会问题和维护联邦的稳定作为自己的主要任务。这就不可避免的阻碍了英国对国际的变幻做出敏捷的反应。 总之,英国的国内的混乱的社会秩序和殖民地的牵制,吸引了英国太大的注意力,而阻碍了英国
5、对国际风云变幻做出敏捷的反应.绥靖政策在这样的情况下被英国统治集团所推行. 第三.绥靖政策是英国传统的均势外交政策的继承和发展. 任何一项外交政策都是该国家基于对本国综合国力与国际形势演变的深思熟虑后制定出来的,也是基于本国的利益出发的。虽然说绥靖政策是不得已的,但是在当时的情况下绥靖政策是符合英国的自身利益的.正如此前英国的传统的均势外交政策对英国的利益有利一样.绥靖政策继承了传统均势外交政策部分的“精华”,同时也发展了传统均势外交政策新的含义,传统均势外交政策为绥靖政策的存在和发展提供了依据。 同时绥靖政策也开拓了它自己的含义,绥靖政策的基点也由传统均势外交政策的帝国主义争
6、霸演变成为对人类公敌法西斯的纵容。从传统均势外交政策的扶植德国演变成为出卖它国的利益来满足希特勒的扩张欲望,并且想方设法推动德国进攻苏联,两败俱伤,德国和苏联实力削弱,自己坐收渔翁之利。第四.英国推行绥靖政策同当时的“社会主义制度”和“资本主义制度”并存的时代背景有着密切的联系。 第一次世界大战中,具有划时代意义的俄国十月社会主义革命成功,并在随后确立了社会主义制度,打破了资本主义国家“一统天下”的局面。在十月革命的影响下,在帝国主义的殖民地普遍都发生了革命,沉重的打击了帝国主义。甚至在资本主义国家都不同程度的出现工人运动,在英国还出现了工党执政的局面,这在资本主义世界引起了极
7、大的恐慌,帝国主义国家都把仇视的目光投向社会主义苏联。英国政府在经济衰落,并面临法西斯的威胁时,利用两种社会意识形态的矛盾,想把德国局限于欧洲,将祸水东引挑起苏德战争,不仅仅消灭资本主义国家的“宿敌”,而且给自己赢得时间恢复经济和和平的环境。英国推行绥靖政策的最直接的目的也无非如此。 英国推行绥靖政策还与希特勒的个人有关,希特勒表面竭力的造成一种似乎惟有共产国际,惟有社会主义苏联才是德国的敌人的假象,让英国等国家放松警惕。可以说德国和英国都是想利用两种社会制度的矛盾做
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