会同县林城镇土地利用总体规划2006-2020年文本

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1、会同县林城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本（2016年修订版）（备案稿）林城镇人民政府二〇一七年七月I目录I前言1第一章规划背景1第一条规划目的1第二条规划原则1第三条规划范围和期限1第二章土地利用现状分析2第四条区域概况2第五条土地利用现状2第三章土地利用战略与目标3第六条战略定位3第七条土地利用战略3第八条土地利用调控目标4第四章土地利用结构调整4第九条农用地结构调整4第十条优化建设用地结构5第十一条　适度开发未利用地6第五章土地用途分区及其管制规则6第十二条土地用途分区的依据及类型6第十三条土地用途区及管制

2、规则6第十四条建设用地空间管制8第六章土地利用规划安排10第十五条耕地和基本农田保护10第十六条建设用地空间布局与管控11第十七条土地生态建设与环境保护12第十八条土地综合整治安排12第七章村级土地利用控制13第十九条落实上级规划下达指标13第二十条强化村级土地利用调控14第八章规划实施措施14第二十一条进一步完善规划许可制度14第二十二条实行严格的土地用途管制14第二十三条严格执行耕地占补平衡制度14第二十四条加强基本农田建设15第二十五条加强和改进土地利用规划管理15第二十六条提高规划社会保障能力15第九章附则15附表16

3、表1林城镇土地利用的主要调控指标表16表2林城镇土地利用结构调整表17表3林城镇建设用地指标控制表18表4林城镇土地整治项目统计表18表5林城镇土地用途分区面积统计表19表6林城镇重点建设项目用地规划表20附图1、林城镇土地利用现状图（2014年）2、林城镇土地利用总体规划图3、林城镇建设用地管制与基本农田保护图4、林城镇土地整治规划图21前言为全面贯彻落实科学发展观，严格执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛盾，保障国民经济和社会持续发展。根据《中华人民共和国

4、土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律、法规及《会同县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2016年修订版）下达的各项控制指标，结合林城镇实际，编制《会同县林城镇土地利用总体规划(2006-2020年)》（2016年修订版）（以下简称《规划》）。《规划》阐明了土地利用管理的主要目标和任务，是引导全社会保护和合理利用土地资源、统筹各业土地利用活动的重要依据。《规划》是林城镇2006-2020年土地利用的依据和法定文件，任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地，必须符合本《规划》。《规划》自湖南省人民政府批准之日起实

5、施，具体条款由林城镇人民政府负责解释和实施。第一章规划背景第一条规划目的为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提高政府运用土地资源进行宏观调控的能力；保证各行业合理用地需求，促进土地资源节约集约利用；实现耕地总量动态平衡与土地可持续利用，改善生态环境；保障林城镇国民经济持续、稳定、协调发展。第二条规划原则1、严格保护耕地特别是基本农田，严格控制非农业建设占用农用地，统筹城乡土地利用。2、节约集约利用土地，提高土地利用效率，加快转变土地利用方式。3、坚持保障经济发展与保护土地资源相统一，统筹安排各类、各区

6、域用地。4、坚持保护和改善土地生态环境，保障土地资源的可持续利用，促进生态文明建设。5、坚持刚性控制与弹性操作相结合的原则。第三条规划范围和期限本规划范围为会同县林城镇行政辖区内的全部土地，总面积29794.59公顷。规划期限为2006-2020年，以2005年为规划基期年，2016年为规划调整完善年，2020年为目标年。21第二章土地利用现状分析第四条区域概况（一）地理位置林城镇位于会同县的中南部，系会同县县城所在地，南临连山乡、广坪镇，北接坪村镇，东靠团河镇，西接青朗侗族苗族乡，土地总面积为29794.72公顷，全镇辖33

7、个行政村，人口89516人。G209国道、枝柳铁路、包茂高速公路、渠水河穿越境中，交通便利，是全县政治、经济、文化、通讯中心和交通枢纽，也是湘黔边界交通要道和商品集散地。（二）自然条件林城镇处于云贵高原东部边缘，雪峰山脉西南部，沅水支流渠水、巫水下游流域。属于中亚热带季风湿润气候，境内四季分明，无霜期长，雨量充沛，暖温共节。年平均气温16.6摄氏度，年平均降雨量1264毫米，无霜期301天，有利于农作物的生长发育，特别适应瓜果蔬菜等农作物的种植。第五条土地利用现状（一）土地利用现状2014年林城镇土地总面积29794.72公顷

8、，其中：农用地27702.53公顷，占全镇土地总面积的92.98%，其中耕地3470.05公顷，占全镇土地总面积的11.65%；园地881.18公顷，占全镇土地总面积的2.96%；林地22386.07公顷，占全镇土地总面积的75.13%；其它农用地965.23公顷，占全镇土地