沾益县土地利用总体规划(2006-2020年)文本

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1、沾益县土地利用总体规划（2010―2020年）沾益县人民政府二〇一二年五月目录前言1一、县域概况2二、规划目的4三、规划任务5四、规划依据5五、规划范围和期限7六、指导思想7七、规划原则8第一章规划背景9第一节土地资源利用状况分析9一、全县土地利用现状9二、全县土地利用特点11三、县域内土地利用存在的主要问题12第二节土地利用面临的形势14一、面临的机遇14二、面临的挑战15第二章规划目标17第一节区域发展战略与目标17一、经济社会发展战略17二、经济社会发展目标17第二节土地利用战略任务与目标1

2、8一、土地利用战略任务18二、全县土地利用目标19第三章土地利用结构和布局调整22第一节土地利用结构和布局调整的原则22第二节土地利用结构和布局调整22一、农用地结构调整23二、建设用地结构调整24三、其他土地结构调整26第三节土地利用总体布局26一、优先布设国土生态屏障网络用地26二、优先安排基本农田和协调基础设施用地27三、优化城镇村用地布局27四、按最佳生态效益安排城乡绿色空间28五、留置文化景观廊道用地28六、发挥农地多重功能，拓展生态空间29第四章耕地和基本农田保护30第一节耕地保护30

3、91一、严格控制耕地减少30二、严格落实耕地的“占补平衡”制度，加大补充耕地力度31第二节基本农田保护32一、落实基本农田保护任务32二、加强基本农田建设，提高基本农田数量和质量33三、严格执行耕地占补平衡制度34四、做好基本农田“多划后占”工作34第五章建设用地调控35第一节城镇村建设用地安排和空间布局调控的措施35第二节建设用地空间管制分区及管制措施36一、允许建设区36二、有条件建设区37三、限制建设区37四、禁止建设区38第三节合理控制中心城区土地利用38第四节重点建设项目用地安排39一、

4、能源建设项目39二、交通建设工程40三、水利建设工程40四、电力建设工程40五、其他建设项目40第六章土地生态建设与环境保护41第一节土地生态建设和环境保护的目标41第二节生态建设用地布局42一、基础性生态用地安排42二、生态屏障建设用地安排44第三节预防和减轻不良环境影响的措施45一、坚持依法保护和治理生态环境45二、严格环境准入制度，控制污染排放总量45三、加强土地开发整理项目管理，预防引发生态环境问题46四、加强重大工程项目管理，预防和减缓工程建设对生态环境造成的不利影响46五、加强部门合作

5、与管理，切实落实环保工作47第七章土地用途分区管制48第一节基本农田保护区48第二节一般农地区49第三节城镇村建设用地区50第四节独立工矿用地区50第五节风景旅游用地区51第六节生态环境安全控制区51第七节自然与文化遗产保护区52第八节林业用地区53第九节牧业用地区5391第八章土地整治安排55第一节农用地整理55第二节建设用地整理56第三节后备土地资源开发56第四节城乡建设用地增减挂钩57一、城乡建设用地增减挂钩编制的依据57二、城乡建设用地增减挂钩编制的原则58三、城乡建设用地增减挂钩规划的规

6、模及项目区58四、城乡建设用地增减挂钩的资金及技术保障措施59第五节土地整理的管理保障措施60一、加大舆论宣传，提高公众参与积极性60二、利用现代化科技手段，建立土地开发整理管理信息系统60三、加强土地权属管理工作61第九章乡镇土地利用调控62第一节各乡（镇）基本情况分析62一、乡（镇）自然概况62二、乡（镇）经济概况63三、土地资源现状及利用潜力63第二节指标分解指导思想和原则64一、指导思想64二、分解原则65第三节乡（镇）土地利用及调控指标65一、中心城镇—西平镇66二、重点镇—白水镇、盘江

7、镇66三、一般乡—炎方乡、播乐乡、大坡乡、菱角乡、德泽乡68第十章近期规划安排71第一节近期规划指标71第二节耕地保护的近期任务71第三节基本农田保护71第四节节约与集约用地72一、加强建设用地总量控制，严格控制新增建设用地规模72二、优化建设用地布局，强化建设用地空间管制，划定城乡建设用地扩展边界72三、加大存量建设用地挖潜力度73四、积极拓展建设用地新空间73五、建立建设项目用地前期论证制度73第五节土地整治近期任务74一、土地整治近期目标74二、土地整治的利用方向74第六节近期规划重点建设项

8、目74第十一章规划实施措施75第一节法律措施75一、深入开展土地规划法律法规的学习教育7591二、加强规划实施监督75第二节行政措施75一、实行政府目标责任制75二、加强土地利用计划管理76三、严格建设用地预审制度76四、建立规划衔接联动机制76第三节经济措施77一、积极推进土地使用制度改革77二、拓宽土地开发整理资金来源77三、建立节约集约用地的经济机制77第四节技术措施78一、建立土地规划管理信息系统78二、建立一套符合沾益县实际的实施评价指标体系78三、建立基本农田动态监测制