雁荡镇土地利用总体规划(2006-2020年)文本.doc

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1、雁荡镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本（送审稿）雁荡镇雁荡镇人民政府二○一○年十二月目录第一章规划总则1第二章控制指标与规划目标4第三章土地利用现状7第四章土地利用结构调整9第五章耕地和基本农田保护13第六章建设用地布局16第七章生态用地保护19第八章农村土地综合整治20第九章土地用途分区与建设用地空间管制23第十章规划实施与管理31第十一章附则3737雁荡镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本第一章规划总则第1条规划目的深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护耕地和基本农田，保护生态环境，保障合理发展用地，优化城

2、乡用地结构和布局，促进土地资源优化配置，提高土地集约利用水平，为全镇土地、人口、社会经济和生态环境的可持续发展提供土地保障，将本镇建设成以旅游为主导的区域中心镇。第2条规划依据1、法律法规《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国城乡规划法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国环境影响评价法》；《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国农业法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；《基本农田保护条例》；《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；《浙江省基本农田保护条例》。2、技术标准37雁荡镇土地利用总体规划（2006—

3、2020年）文本《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；《镇规划标准》（GB50188—2007）；《乡（镇）土地利用总体规划编制导则》；《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》（试行）。3、相关文件、规划《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（〔2009〕51号）；《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）通知》（〔2009〕10号）；《乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；《乐清市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》前期成果；《乐清市域总体规划（2005－2025）》

4、；《乐清市土地利用总体规划（2006—2020年）》；《雁荡镇土地利用总体规划（1996—2010年）》。第1条规划原则1、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重；2、实行耕地占补平衡，坚持数量与质量并重；3、统筹兼顾，保障重点发展区块和项目用地；4、立足建设用地内涵挖潜，节约集约利用土地。第2条规划范围本规划的范围为本镇行政管辖范围内的全部土地，包括31个行政村和37雁荡镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本雁荡国有海涂、雁荡林场、雁荡林场灵岩林区、雁荡林场灵峰林区、雁荡林场大龙湫林区5个行政单位，土地总面积9536.60公顷。第1条规划期限及基数规划基期年：200

5、5年规划目标年：2020年规划期限：2006—2020年规划基数：雁荡镇第二次全国土地调查数据经基数转换以后得到的数据37雁荡镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本第二章控制指标与规划目标第1条规划总体目标以保护耕地资源和生态环境为核心，统筹土地供给和需求关系，通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，提高土地节约和集约利用水平，构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系，为社会经济可持续发展提供土地保障。第2条经济社会发展目标本着“高起点规划、高强度投入、高质量建设、高水平管理”的总体方针，坚持“大雁荡，大旅游”的发展战略，将本镇建设为经济发达、基础设施完备、环境

6、优美的区域中心镇。到2020年全镇总人口达到5.4万人，城镇化率66%。第3条主要控制指标1、总量指标耕地保有量：到2020年全镇耕地保有量不低于1308.54公顷；基本农田保护面积：规划期内，全镇落实基本农田保护面积1216.46公顷；标准农田保护目标：规划期内落实标准农田面积962.68公顷；城乡建设用地规模：到2020年全镇城乡建设用地规模控制在441.87公顷以内。2、增量指标新增建设占用土地：到2020年全镇新增建设占用土地控制在189.0337雁荡镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本公顷以内。3、效益指标人均城镇工矿用地：到2020年全镇人均城镇工矿用

7、地控制在61.68平方米以内；万元二三产业增加值耗地量：到2020年全镇万元二三产业增加值耗地量控制在25.50平方米以内。第1条土地利用目标1、农用地保护目标（1）耕地保护目标：到2020年全镇耕地面积达到1523.29公顷。（2）基本农田保护目标：规划期内落实基本农田保护面积1216.46公顷。（3）标准农田保护目标：规划期内落实标准农田面积962.68公顷。2、建设用地规划目标城乡建设用地总量目标：到2020年全镇城乡建设用地规模控制在441.87公顷以内。建设用地增量目标：到2020年新增建设用地占用土地面