建设单位如何选择投标承包商

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1、浅议建设单位如何选择投标承包商众所周知，一项工程实施的成效取决于很多方面，需要招标人、监理单位、造价咨询单位、承包商、项目管理部门等多方面的有效配合，而实施的成效却在很大程度上取决于承包商。因此，选择了一个好的承包商，工程的顺利实施就有了很大的保障。目前国内的承包商很多，招标人选择的余地较大，承包商在施工中暴露的问题也较多。笔者将根据从事工程招投标工作的经验，谈谈招标人如何选择承包商。首先，承包商的资质要符合有关规定。承包商的资质反映了承包商必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等条件，承包商必须在其资质许可的范围内从

2、事工作。招标人应该从工程实施的实际出发，对拟建工程的工程规模、质量标准、投资计划、工期要求、装修标准、消防要求、工程的特殊性等，在满足国家现行法律法规的前提下，优先选择资质符合要求的单位。但在考察资质时，许多招标人往往认为承包商资质越高越好，越全越好，其实大可不必这样，只要其主项资质能满足要求即可。如：建筑面积4万平方米的单层普通钢结构厂房，只要承包商的主项资质为房屋建筑总承包一级资质即可，其钢结构专项资质等级、机电安装专项资质则不必一定要求。因为目前很多大型承包商多采用专业分包的形式，如基础工程、钢结构制作、水电暖安装等均由专业的分

3、包承包商完成，总承包单位负责总协调工作并对招标人负责。招标人对总承包单位和其选择的专业承包商严格掌握，或对某些特殊行业的专业分包商直接指定，在很大程度上就能保证工程的顺利实施。因此，不必一味强调承包商的资质高、资质全，否则有时会失去真正有竞争力的承包商。其次，在资质满足要求时，应选择信誉度高、实力强的承包商。信誉度高要求承包商与各方面的协调能力强，重视企业形象和社会信誉，在工程实施过程中与招标人等部门的不必要矛盾与摩擦也会较少，大大提高了工作效率。实力强要求承包商能充分筹备和调动包括资金在内的各种资源，为工程的顺利实施提供建设资源保障

4、。了解这方面的信息，不能被承包商的一面之词所迷惑，除了通过承包商的工程业绩介绍外，更重要的是通过暗访已竣工项目的业主、监理公司、项目管理单位等，力求掌握真实的信息。笔者参加的项目就有个别承包商2，投标前给大家的印象非常好，但中标后却表现出不重视社会信誉，不注重企业形象，不能精心组织施工，工程的质量、进度、费用等标准达不到要求，造成了极坏的影响，甚至给招标人带来了不必要的损失。因此对信誉度不高、实力不强的承包商坚决不能作为备选单位参加投标。对承包商的考察要全面。除考察承包商的资质、信誉、实力外，还要考察其总公司或有实力的分公司的地域关系

5、、优秀的项目经理、管理体制等。优先选择工程所在地的承包商，这样的单位可充分利用其在当地的各种资源，其资源的调配能力更强，更有利于各种关系的协调，招标人能掌握的信息更全面，工程成功的几率更大。而项目经理是工程具体的指挥者和实施者，其工作效果直接影响到工程的成败。因此，招标人在选择承包商时，一定要选择好的项目经理。招标人可通过考察项目经理的文化程度、工作业绩、负责的工程的获奖情况、协调沟通能力、类似工作经历等，走访其他招标人，挑选优秀的项目经理，要求承包商在投标时和中标后承诺选派招标人选择的项目经理。承包商的高层主管领导对工程的重视是工程

6、能否顺利实施的另一个关键要素。考察其领导态度、寻求其支持是非常必要的。如果其主管领导非常重视，就能为工程的实施配置更好的人力、物力、财力、信息等资源，能给工程建设更大的支持。因此，招标人可以向承包商的主管领导阐明工程的重要性，寻求其领导层的支持。实践证明，即使在工程实施过程中出现一些纠纷，通过高层领导的沟通协调，多数情况下能取得很好的效果。某汽车制造单位在其焊装车间扩建招标前，通过拜访施工投标单位的高层领导，取得了各单位的支持。在工程实施过程中发现承包商的项目经理不能胜任工作时，通过其领导的协调，立即更换了更好的项目经理，该项目经理到

7、位后工作立即有了很大的起色，最终给招标人交了一份满意的答卷。另外，承包商的管理体制，对项目经理部的管理模式和项目成本考核方式，长期合作的专业分包商、材料供应商、劳务队伍；当前任务的饱满度等都会直接影响工程的建设，招标人在选择承包商时，对这些问题都要充分重视。因此，选择承包商，既要全面考察，也要有的放矢，把握住选择的关键因素，找到真正适合的承包商，为工程的顺利实施奠定坚实的基础，才能实现招标人、承包商共创辉煌。2