基层检察机关查办涉农职务犯罪有关问题的思考

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1、2011年11月法制与经济NO．11，2011(总第294期)FAZHIYUJINGJ(Cumulatively，NO．294)基层检察机关查办涉农职务犯罪有关问题的思考杜江(钦州市钦南区人民检察院，广西钦州535000)[摘要】涉农职务犯罪，往往直接侵害基层农民群众的二、突出查办重点，找准涉农职务犯罪案件的易切身利益，成为引发矛盾的焦点问题，造成党群、干群关系紧发多发部位有的放矢进行查处张，社会危害性较大，严重影响了农村经济发展和社会稳定。基涉农职务犯罪涉及面广，案件处理政策性强，关系到农村层检

2、察机关要充分发挥检察职能作用，加大打击和预防涉农职改革发展稳定。只有紧密结合本地实际，突出办案重点，找准涉务犯罪的力度，增强打击效果，切实维护农民权益，为推进农村农职务犯罪易发多发部位，才能准确查出涉农职务犯罪案件。改革发展提供有力司法保障。办案中，要认真按照党中央关于反腐败工作的战略方针和总体[关键词】涉农职务犯罪；基层检察机关；打击；效果部署，结合地方实情，把查办群众反映强烈、影响社会稳定、发生在农民群众身边、直接侵害农民利益的职务犯罪案件作为查近年来，随着国家对“三农”工作的高度重视，各种利

3、农惠处涉农职务犯罪的重点。对犯罪金额巨大、犯罪情节恶劣、严重农资金大量投入，一些国家工作人员、基层组织干部利用手中影响国家“三农”政策贯彻落实、人民群众反映强烈的案件，要职权，侵吞贪污涉农款项的职务犯罪时有发生，且呈多发、高发坚决依法查处，以有力惩治和震慑犯罪。钦州市钦南区检察院趋势。这类犯罪直接侵害农民切身利益，引发基层矛盾，严重影根据群众反映的热点、焦点问题，着力查处发生在农村基础设响了农村经济发展和社会稳定。查办和预防职务犯罪是检察机施建设、支农惠农政策落实、抢险救灾、优抚救济、退耕还林等关

4、的一项重要职能。笔者结合所在钦州市钦南区检察院查办涉阻碍社会主义新农村建设，影响农村社会稳定，以及社会保障、农职务犯罪的工作情况，粗浅谈一下对基层检察机关增强打击征地拆迁、教育医疗等发生在群众身边、损害群众切身利益的涉农职务犯罪效果的看法。职务犯罪，切实维护广大人民群众的根本利益。2008年以来，一查办了上述领域职务犯罪3O多件，占了立查案件总数的70％、拓宽案源渠道，做好涉农职务犯罪线索的摸底排查工作以上。如该院查办的民政部门低保中心工作人员冯某某贪污低当前，涉农职务犯罪的形式和手段呈现多样化趋

5、势，从形保金案；乡镇国土资源所副所长黄某某贪污土地开发款、宅基式上看有侵吞、截留、骗取、套取等，从手段上看有白条子入账，地款案等，都在社会上产生了较好的反响。收款不入账、重复支出、做假票据等等。犯罪形式和手段的多样三、强化内部协作，打造查办涉农职务犯罪一盘化，使得涉农职务犯罪具有一定的隐蔽性，增加了侦查的难度。棋的良好格局针对这一特点，就必须采取有效措施，拓宽案件线索来源渠道，当前职务犯罪案件隐蔽性更强、智能化更高、犯罪嫌疑人为查办案件提供前提和保障。一要加强调查研究。立足本地区社会关系更加复杂。

6、要充分发挥侦查一体化工作机制的作用，农村工作实际，多渠道、多途径摸清本地区涉农资金的主要投有效整合侦查资源，统一调配办案力量，适时组织专案侦查或入领域和新农村建设的重点部位，了解掌握当前工作重点和有统一行动，确保把案件查深查透。对于干扰阻力大的案件，上级关资金项目运作流程等，积极主动地收集有关信息情报，有针院要采取提办、参办、督办、指定异地管辖等方式，帮助下级院对性地开展线索的摸、排、查工作。二是加强对普通民众的举报排除干扰阻力。对重大、复杂、疑难的案件，特别是涉及法律政策宣传。要紧紧依靠群众，面

7、向社会加强举报宣传，不断创新宣传界限不清的案件，以及工作中遇到的新情况、新问题，下级院要载体，拓宽宣传渠道，采取生动活泼和人民群众喜闻乐见的方及时请示报告，上级院要加强调查研究，有针对性地加强指导，式，通过“送法下乡”、“以案说法”、“法律服务”等活动加强举报防止因办案产生负面后果甚至引发新的矛盾。钦州市钦南区检宣传，增加举报线索的数量。对人民群众署名举报的案件线索，察院在重大案件的查办过程中，积极加强与上级院的汇报沟要按规定及时反馈办理情况和处理结果，以高度负责的态度取通，在上级院的指导下，充分

8、运用侦查一体化机制，整合办案资信于民。三要建立健全举报奖励制度。切实履行对举报人的奖源，强力推进案件侦破。在案件侦办中，该院检察长靠前指挥，帮励，鼓励群众积极举报，同时加大对举报人的保护力度，维护举助解决困难、排除干扰；分管副检察长一线办案，带队侦查取报人的合法权益。钦州市钦南区检察院为适应深入查办涉农职证、攻坚克难；反贪、反渎、法警、技术等部门服从调遣、协作配务犯罪的需要，变被动等线索为主动出击找线索，结合案件办合；审查批捕、公诉环节提前介入，夯实证据，打造了全院一盘理、接待群众