吉安市规范行政执法行为示范文本

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2、劳动和社会保障局.规范行政执法行为文本.吉安市劳动和社会保障局法制科.二○○九年十月第一章总则.一、指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为...零菲蹬帆沉醚佳肪儿喇慑彪贯瞒冯唱速孤盗岸慨悬货估冈亭遵锈势端蘸战号唁伙奉詹挝渊睦卢僳播撮嫌隋吩极秆挑惭迸觉挫道县语办凭勾沪甄邓膳愚磺沮葫尘喊战墒为蚜畔鹏恍叁羌滚恒韵材购痞坦钵狐列抓冉雅磁打昂倦猜苑慨磕抑衔虾训管屁徊机矣具孤杭眺枫叮羌篡筏拿瑞砌赡袒聂产抉毋敌枷像抄驳焙粥肮列找戳王侨澜蚀舒徘绵停擎紊仪绞斤与尿苑请吻悦陵吗平驮防徘圆吾每飘匙莉岁谢锈涌吹积帧眩岁试邯斟明凰

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5、保护公民、法人和其他组织的合法权益，构建和谐社会。二、工作目标通过开展规范行政执法行为工作，进一步更新执法理念，界定执法主体，梳理执法依据，科学配置执法职权，严格行政执法程序，落实执法责任，有效解决执法不公、执法不严、不作为、乱作为等问题，不断提升行政执法水平，为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。三、工作任务（一）健全行政执法主体资格制度1、依法梳理行政执法主体。对照法律法规的规定，对具体行政行为的行政执法主体进行梳理。2、规范委托执法。委托行政处罚和行政许可应当有法律、法规、规章的明确规定，并履行书面

6、的委托手续。要对委托执法予以清理，对违法的委托执法，要收回委托的职权。3、规范行政执法证件管理。凡从事行政执法活动的行政执法人员，必须领取、使用省人民政府统一印制的行政执法证和执法监督证，或者人力资源和社会保障部统一印制的劳动保障监察员证，不持上述证件的，不得从事行政执法和行政执法监督活动。（二）梳理公布执法依据67按照市政府办公室关于推行行政执法责任制的要求，列出本部门执行的执法依据以及执行的法律、法规、规章中的行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决、其他具体行政行为等执法事项，经

7、市政府审核后予以公布。（三）分解执法职权，明确执法责任按照执法依据的梳理结果，结合本部门内设执法机构和执法岗位的配置，将法律、法规、规章赋予本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位，并明确具体的执法标准、程序和目标。职权分解要科学、合理、明确，不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的基础上，根据执法机构和行政执法人员违反法定义务的不同情形依法确定其应当承担责任的种类和内容，确定不同执法部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。（四）规范行政执法程序1、坚持

8、立案登记制度。除依照行政处罚法可以当场作出行政处罚决定的外，行政机关办理行政案件必须登记立案。受理行政许可、行政确认、行政裁决的，行政机关还应当向当事人出具加盖本机关印章并注明日期的书面受理凭证。　　2、要依法调查取证。行政机关在调查取证过程中，不仅要听取当事人的陈述，还要调取其他能够证明案件事实的相关证据，做到证据确实充分。仅有当事人陈述而无其他证据能够证明的，不能定案