发改委：力争重要领域改革有新突破

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1、发改委：力争重要领域改革有新突破　　证券时报记者尹振茂　　国家发改委在昨日召开的全国发展和改革工作会议上提出，明年将着力深化改革开放，力争在重要领域的改革取得新突破，着力保障和改善民生。　　国家发改委主任张平在大会报告中说，明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。　　张平表示，要深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立综合改革。明年我国还将协调推进国家和省级

2、综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。　　张平说，为保障和改善民生，明年发展改革部门要以组织实施基本公共服务体系“十二五”规划为抓手，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。把促进就业放在更加优先的位置，健全城乡公共就业服务体系，继续抓好保障性安居工程建设，支持和吸引社会资本参与，保证建设质量，完善配套设施，切实做好公平分配和有效入住工作。　　张平说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，明年我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。　　他说，

3、为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。　　他说，为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。　　张平说，明年将发挥好投资对经济增长的关键作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。　　

4、会议还指出，要落实好鼓励引导民间投资的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（即“新条”）及个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。发改委：加大资金投入推动陕甘宁革命老区振兴　　中新网月日电据国家发展改革委网站消息，日前，国家发展改革委发布关于印发《陕甘宁革命老区振兴规划》的通知。通知要求，进一步加大政策支持和资金投入，扎实推进各项任务落实，不断深化改革扩大开放，为陕甘宁革命老区全面振兴注入活力，努力推动老区实现振兴。　　据悉，该《规划》以原西北革命根据地为核心，综合考虑区域经济社会联系和协调发展要求，规划范围包括：陕西省延安、榆林、铜川，甘肃省庆阳、

5、平凉，宁夏回族自治区吴忠、固原、中卫等个地级市，以及陕西省富平、旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳，甘肃省会宁，宁夏回族自治区灵武等个县(市)，总面积万平方公里，年末总人口万人。规划期为-年。　　通知要求，《规划》实施要进一步加大政策支持和资金投入，扎实推进各项任务落实，不断深化改革扩大开放，为陕甘宁革命老区全面振兴注入活力，努力推动老区实现振兴，使老区走出一条生态环境良好、能源资源集约开发、人民生活富裕的科学发展之路。　　通知指出，陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区人民政府切实加强领导和组织协调，明确分工，落实责任，科学制定分解落实方案，完善政策措施，保障

6、《规划》有效实施。要在国家有关部门的指导下，按照《规划》确定的功能定位、空间布局和发展重点，合理确定产业分工，全面落实《规划》提出的各项任务，涉及的重大政策和建设项目按程序另行报批。要建立三省区联席会议制度，协调解决《规划》实施中的重大问题。请东中部地区进一步加强与陕甘宁革命老区的经贸联系，切实加大对老区的帮扶力度。　　通知要求，有关部门结合各自职能分工，加强对《规划》实施的支持和指导，做好与国家总体规划和相关专项规划的衔接，在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，切实增强陕甘宁革命老区可持续发展能力。要加强沟通协调，深入调查研究，指

7、导和帮助地方解决《规划》实施过程中遇到的问题，为实现老区振兴营造良好的政策环境。发改委：加强医疗行为规范监控防费用不合理上涨　　生意社月日讯据国家发展和改革委员会网站消息，国家发展改革委副主任、国务院医改办主任孙志刚日前主持召开城乡居民大病保险工作座谈会。孙志刚强调，加强行为规范与监控，防止费用不合理上涨，与公立改革等其他医改工作相衔接。特别要注意对保险公司严格监管，保险公司承办大病保险不能以谋利为目的。　　孙志刚其间表示，开展大病保险的目的是要提高众的保障水平

8、，解决人民众因病致贫、因病返贫的实际困难，一定要高度重视、统一认识，抓紧开展城乡