【精品】体制改革关键环节力争突破

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1、体制改革：关键环节力争突破于建坤黄文李薇薇•2013-01-0909:06:34来源：中国教育报2012年12月31H关键词：异地高考新闻眼“异地高考”为什么成为2012年广受关注的热词？因为异地高考关系到教育公平、社会公平。据估计，目前进城务工人员达2.45亿，随迁子女达2000多万。数量如此庞大的群体在城市工作服务十几年、甚至二十年，为城市创造了巨大的财富，其随迁子女（很多就是在城市出生的）却得不到在城市高考升学的机会，造成了口大的社会不公。调查显示，解决异地高考问题是当下最需要迫切解决的社会问题Z—。2008年，有代表在全国人大会议上提出解决外来务工人员子女就地

2、高考问题。2010年12月，在国家教改试点屮，解决异地高考列入了其屮，试点地区为山东、湖南、重庆3个地区。2011年3月，教育部部长袁贵仁在列席^一届全国人大四次会议时表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。2012年3月，教育部部长袁贵仁在全国政协十一届五次会议开幕会上透露，异地高考改革方案将在10个月内出台。2012年7月，教育部网站公布了《国家教育事业发展第十二个五年规划》，其中明确提出要推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。2012年9月1日，国务院办公

3、厅发岀文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法，对于被社会广泛关注的异地高考政策提出了明确规定，给各地定出最后时限。为贯彻落实国务院办公厅文件精神，督促各省（区、市）原则上2012年年底前出台有关随迁子女升学考试的方案，教育部会同发改委、公安部、人社部、国家教育考试指导委员会等有关部门开展专项督查。督查工作结束后，将督查结果正式报告国务院。教育部要求，各省级教育行政部门耍将有关随迁子女升学考试方案制定工作进展情况报教育部。已经出台方案的省（区、市）将方案报教育部，尚未出台方案的省份报送制定和出台方案的进度安排。教育部将会同国家发改委、公安部、人力资

4、源和社会保障部、国家教育考试指导委员会，分别听取部分省（区、市）有关随迁子女升学考试方案制定工作进展情况汇报，交流经验做法。异地高考是多年來逐渐积累形成的问题，不可能一潮一夕解决。冇专家表示,对于像北京、上海这样的特大型城市，解决异地高考要有条件准入，逐步推进，在制定异地高考方案时述要防止高考移民，在尽量公平的情况下照顾弱势群体。木报是最早呼吁异地高考的媒体Z-o2010年3月24H,木刊推出主题版《如何破解务工人员子女高考难题》、《能否在当地高考事关教育公平》，以及外地进城务工人员的來信和网友建议，引起较大的社会反响。2011年11月23日，本刊推出主题版《取消高考

5、户籍限制还有多长的路》，请专家、进城务工人员从各个不同角度进行讨论。Z后，本报加大了呼吁力度，连续发表多篇文章，推动了异地高考的进程。2012年12月10H,本刊乂推出主题版《异地高考，梦想正在照亮现实》，刊登了福建、山东两省实施异地高考方案后，随迁子女可以就地高考的通讯，刊登了专家的主题文章及读者的观点，这期主题版被多家媒体转载。2013年，异地高考仍然是木报继续关注的重点，期望与社会共同努力,推进这一问题的早FI解决。新闻眼长期以來，社会实践被作为“第二课堂”的组成部分，简单化成“学生活动”,使得实践活动缺乏课程体系设计和教师指导，制约实践教育功能的发挥，严重影响

6、了It质量。今年初，七部委联合颁发了“进一步加强高校实践育人工作意见”，意见中指岀「要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念，注重学思结合,注重知行统一，注重因材施教，以强化实践教学冇关要求为重点，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践育人基地建设为依托，以加大实践育人经费投入为保障，积极调动整合社会各方而资源，形成实践育人合力。暑期，《高教周刊》推出“高校实践育人”特刊，连续5期从社团交流，三下乡，大学生支教等方面深入挖掘大学生实践内涵与意义。并在之后的《高教周刊》版面发出了“当今大学生需要怎样的社会实践”的深层之问。要推动学生持续地开展社会实践活动，离

7、不开基层的支持。要主动出击，与地方政府、战略合作单位、重点行业、大型国有企业建立社会实践实习基地，力争做到校、院、系都有固定的基地，推动社会实践可持续开展。要针对社会急需的或存在的热点、难点问题组织社会实践项口，找准学校优势与地方需求的结合点。以课题为依托，按需设项，据项组团，组建高水平的社会实践团队，提供科技攻关、深度调研、政策建议、决策参考等智力服务，推动理论知识朝着生产力转变。例如，厦门大学博士生地方经济发展服务团深入福建宁徳环三都澳开展调研，完成的《福建宁徳环三都澳区域综合开发调研成果》，是第一份较全而的环三都澳区域开发专业调研报告，得到当地