跨国公司对中国稀土产业的影响及对策

《跨国公司对中国稀土产业的影响及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、跨国公司对中国稀土产业的影响及对策2015-05-1908:48来源： 《人民论坛·学术前沿》2015年4月上作者： 齐兰张学东我国稀土行业市场结构概况我国是目前世界上最大的稀土生产、应用和出口国，以占世界23％的稀土资源承担了世界90％以上的市场供应。我国稀土产业的市场结构特点如下：恶性竞争的局面趋于好转。我国稀土产业的市场集中度不断上升，体现在两个方面，一是自身发展过程中，从纵向进行比较的市场集中度；二是国际同行业间，从横向进行比较的市场集中度。11从纵向来看，相对于钢铁、石油，稀土产业是一个较小的行业。2013年，稀土行业实现营业收入769亿元，利润77.4亿元。由于历

2、史原因，过去我国稀土产业结构不够合理，产业集中度低，企业众多，是价格的接受者而非制定者，产业链上中下游的各个环节存在不同程度的恶性竞争。上世纪80年代初期，我国只有少数几家稀土矿和稀土冶炼分离企业，市场集中度很高，随着稀土生产技术的扩散，稀土探矿权和采矿权一度超过400个，稀土企业迅速扩展到200多家。经过重组整合，到1998年稀土探矿权和采矿权整合为215个。到2012年，只保留了稀土探矿权10个、采矿权67个。2014年，国家公示了工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单，涉及稀土企业28家、稀土冶炼分离产能10.75万吨；不仅稀土冶炼分离产能严重过剩，稀土功能材料产能也呈现结

3、构性过剩，下游稀土新材料和终端应用产品中高端产品不足、低端产品过剩。例如，我国稀土永磁材料产能已经超过30万吨，年产量仅为8万吨左右，产能严重过剩。从横向来看，在稀土中上游行业，美国综合性的稀土生产企业只有钼公司一家，澳大利亚从事稀土精矿生产的只有莱纳公司一家，法国则是罗地亚电子与催化剂公司，日本的稀土材料生产也集中在少数几家公司，其他还有奥地利、巴西、加拿大、印度等十几个国家，每国有1至3家稀土知名企业，主要生产稀土功能材料和深加工产品。跨国公司加剧了我国稀土产业内部的过度竞争，除我国以外的其他国家在其国家内部稀土产业高度集中，在国家间稀土产业则是垄断竞争的格局。目前我国稀

4、土企业仍然偏多，产业的集中度偏低，由于过度竞争和地方性行政垄断，影响了我国稀土资源的有效配置和市场绩效。11稀土产业链各个环节的市场集中度不同。市场集中度是对整个行业的市场结构集中程度的测量指标，用来衡量企业的数目和相对规模的差异，是市场势力的重要量化指标。经常使用的集中度计量指标有行业集中率（CRn指数①）和赫芬达尔—赫希曼指数②。但是，赫芬达尔—赫希曼指数需要有全行业所有企业所占市场份额的数据才能计算，在实践中运用不多。稀土产品按照在整个稀土产业链各个环节中的特征，可分为中上游的稀土原材料产品、稀土深加工产品和下游稀土功能性产品。2008年，我国稀土中上游产品的CR4为2

5、9.6%，随着稀土企业加速整合兼并重组，市场集中度迅速提高，2013年达到55%。稀土中上游产品又分为轻稀土产品和中重稀土产品。国家对稀土中上游产品实行指令计划管理，按照2014年稀土矿开采控制指标分配情况计算，轻稀土产品CR4达到81.9%，中重稀土产品CR4为23.2%。根据美国经济学家贝恩（1959）和日本通产省对产业集中度的划分标准，将产业市场结构粗分为寡占型和竞争型两类，轻稀土产品属于寡占型产业市场结构，中重稀土产品属于竞争型产业市场结构。11稀土功能性产品处于稀土产业链的下游，包括稀土永磁材料、发光材料、贮氢材料、抛光材料等。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产

6、业的决定》明确的7个重点发展领域，其中包括稀土功能材料，我国生产的稀土功能性产品占世界产量的70％以上。这一环节的稀土生产厂家众多，按照2013年各企业供应量计算，各类功能材料的CR4平均只有20%左右，是典型的竞争型产业市场结构。我国稀土定价权缺失的现象正在改变。我国稀土产业没有像欧佩克石油组织、三大铁矿石企业那样获取高额垄断利润，相反，一段时期以来，我国稀土定价权缺失。1987年～2005年，稀土产品的出口量不断增长，但平均价格呈下降趋势：稀土产品出口吨均出口额1987年～1990年为1.21万美元，1991年～2000年下降为0.98万美元，2001年～2005年进一步

7、下降为0.77万美元。跨国公司凭借资本优势、技术优势控制了高端稀土产品市场，获取超额垄断利润，本质是垄断资本对发展中国家的经济掠夺。我国从出口许可证制度、出口配额、出口关税等方面采取了战略性贸易保护政策，实施《稀土工业污染物排放标准》，调整提高了稀土矿原矿资源税税额标准，批准成立了稀土行业协会以加强行业自律，组建了包头稀土交易平台以谋求稀土金融定价权，鼓励稀土企业加大技术创新投入，加快稀土关键应用技术研发和产业化，稀土定价权缺失的局面初步得到改观，2006年稀土产品出口吨均出口额1.36万美元，2013