抓常态、创特色、树亮点

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1、抓常态、创特色、树亮点——金湖县黎城国土分局倾力融入精神文明建设、国土资源管理互相渗透、双向推进的实践与探索访黎城国土分局陆兵分局长多年来，我们始终将社会主义精神文明建设与国土资源管理工作放在同等重要的位置，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，使精神文明建设与国土资源管理工作同步发展、互相渗透、双向推进。先后被县委、政府、镇党委、政府、市文明委、县国土局评为“国土资源管理工作先进单位”、“国土行业文明窗口”；黎城镇被市政府评为创建土地管理“三无”乡镇；我们分局还被县、镇人大评为“人民代表满意单位”。一、建立责任制，加强精神文明目标管理1、我们

2、分局现有工作人员15名；15名工作人员都是中共党员。多年来，我们不断探索加强精神文明建设和国土资源管理工作新思路，不断健全、完善精神文明工作和国土资源管理工作责任制，使精神文明和资源管理工作虚功实做，落实到实处。责任制的内容有党建工作、普法宣教、财务管理、党风廉政建设、行政执法监察、综合治理等，责任制既有总的目标，又有分解目标，系列量化细则，责任到人。2、建立精神文明责任制的组织运行机制，主要发挥六个方面的作用：即党支部的战斗堡垒作用，党员模范带头作用、领导带头作用、党员先锋作用、先进示范作用、骨干能手作用。领导干部实行“一岗两责”，我们分

3、局干部既是行政领导，又在党内担任一定职务，赋有双重责任。对此，我们分局党支部一直把精神文明建设列入重点目标，分步实施，每年都制定精神文明建设计划，从分局领导开始建立思想政治工作责任制。副所长具体负责（支部委员）齐抓共管，积极配合，既抓5业务工作，又抓精神文明建设。其重点开展了以关心员工为主题的“凝聚力”活动，每年到每位工作人员家访一遍，党员与联系户经常谈心，了解员工的困难、要求和建议，有针对性地做好思想政治工作，大大增强了分局人员的集体主义思想。3、坚持精神文明目标管理与资源管理工作一同去抓，具体做到了“五个同步”。即制定目标同步；布置工作

4、同步；实施计划同步；检查督促同步；总结表彰同步。15名员工分片包干，下村两手抓，回来再分家，共同种好“责任田”，把精神文明工作渗透到业务工作中去。在国务院明令禁止农村建设用地三项收费以来，分局员工反映强烈，我们及时召开全体员工会议，明码标价，坚持亮证收费，因此全分局没有出现“乱收费”现象。除此，我们还号召员工在政策允许的范围内，搞创收，坚持开源与节流并举。由于思想政治工作联系实际，解决问题的方法对头，所以在土地管理收费部分项目被取消的情况下，仍然保持了员工的思想稳定。二、突出行业特点，加大精神文明工作力度土地管理部门是政府的一个职能部门和执

5、法部门，掌握一定的报批土地、管理土地、查处违法用地的权力，行风的好坏直接关系到精神文明建设。历史上行风受社会风气的影响，一些单位和个人为了达到非法用地的目的，有的打着领导的旗号，有的托人说情，有的甚至请客送礼。针对种种不良现象，我们把以权谋私、以地谋私、以工作之便谋私作为“突破口”，把申报、审核、审批建设用地作为“关口”，把有权的、有势的、有钱的和难缠的作为“风口”，大力加强社会主义精神文明道德理念教育，坚决杜绝、抵制以权代法，不给好处不办事，给了好处乱办事等腐败现象的发生。（一）依法办事，不徇私情。5由于土地的使用对象不同，只有依法办事，

6、才能杜绝和最大限度地减少行业不正之风。我们在土地管理工作中常常碰到的难题是镇办企业的违规、违章用地。这些违规、违章用地不仅有领导同意，而且有政府行为。工作中，我们坚持讲道理，耐心沟通做到先礼后兵，依法行政。近年来，我们共查出违规、违章用地26宗，面积422.1亩，下达责令停止土地违规行为通知书26份，劝其主动拆除违章建筑占地1150多平方米；处理土地权属纠纷9件。对一些违章用地我们都进行逐宗丈量、拍照取证、绘制平面位置图，积极配合上级部门予以查处，促使其依法用地。（二）用地公开，阳光操作。我们在全镇持之以恒地开展“三公开三服务三满意一监督”

7、活动。将群众关心的建设用地申报、审批程序、收费标准和工作纪律以《应知应会》形式发放到单位及村、组广为宣传；让广大群众都知道，建设用地审批程序和收费标准都公布上墙，使进门办事的人员抬头可见。无论是使用国有土地还是集体土地，我们都坚持亮证收费，让企业法人和群众放心。据统计，近五年来我们共办理建设用地880件次，没有利用工作之便为亲朋好友谋私，乱开口子。农民宅基地面广量大，一些有权的、有钱的、有势的和难缠的想早占地、多占地、白占地，为此，我们将宅基地审批程序公开化，加强群众监督，做到“四个一样对待”：上级与下级一样对待；干部与群众一样对待；亲朋好

8、友与当地村民一样对待；门户大的与门户小的一样对待。某某村某某干部的叔叔与邻里不和，想申请新宅基地重新建房，我们向该村反映了这一情况后，并采取了阳光公示、说理教育，终于使服务对象心