当前我国发展已进入新常态

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1、当前我国发展已进入新常态，这是党中央对我国发展所处的历史阶段作出的科学判断。从而宣告了我国经济发展进入迎接新机遇，迈上新征程，走向新时代，进入新常态。我国发展仍处于重要战略机遇期，但同时也正处于增速换档期、转型阵痛期和改革攻坚期三期叠加的关键历史阶段。以新常态来判断当前我国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前我国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。中央要求各级政府要主动适应新常态，统计作为国民经济的晴雨表，尤其是基层统计，更要主动适应当前经济新常态，主动为本地区经济社会健康发展作出

2、新的贡献，这就要求基层统计不能再以传统姿态和原有的轨迹，按部就班地运转,而必须适应和服务经济新常态。笔者现就经济发展新常态下，浅谈基层统计面临的挑战与思考。一、经济发展新常态基层统计工作面临挑战  1.党政领导高度关注统计工作。党的十八大以来，中央领导多次就统计工作作出重要指示。党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定，提出改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。统计是管理和决策的基础，推进国家治理体系和治理能力的现代化，必然要求加快实现统计体系和统计能力的现代化。十八届三中全会提出改革政绩考核机制，完善发展成果考核评

3、价体系。习近平总书记多次指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。李克强总理强调，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。自治区、市党政领导对统计工作也作了重要指示，统计工作受到党和国家领导人、自治区、市党政领导的高度关注，对基层统计工作来说，这既是动力，又是压力，更是责任。   2.社会各界对统计数据质疑。近年来，随着经济环境的复杂多变，经济运行不确定性和复杂性的增加，基层统计工作也面临新的更大的挑战，尤其是统计数据面临极其严峻的质疑，每当公布重要数据时，社会上总会发

4、出一些质疑声音。如：地方GDP疑似“被增长”，与民生相关的统计数据，质疑就更多。如：城乡居民收入、职工工资等。习总书记也曾在中央经济工作会议上强调：我们要的是实实在在、没有水分的速度。   3.公众迫切统计数据更加透明。一是社会公众对统计的需求增加，对统计数据透明要求不断提高。二是企业进行经营决策，社会公众参政议政、投资经营需要大量的统计数据。同时，随着公民意识的不断增强和出于维护自身利益的需要，社会公众对统计的要求不断提高，监督力度不断加大。这就要求统计更加开放透明，包括将数据、数据产生的办法、统计指标、工作流程、计算方法等等都要及时、常态化向社会公开。   

5、4.迫切需要更加精准的统计服务。当前各种问题和矛盾错综交织，更需要有精准思维，科学高效地解决问题。比如：经济增速是否处于合理区间，经济转型升级是否有成效，居民收入是否正常上升，城镇化推进是否有力，城乡区域差距是否逐步缩小，发展成果是否真正惠及广大民众，环境保护、食品安全、教育卫生等是否实实在在得到改善，等等。对于这些，无论是政府，还是社会、企业、个人，都要求统计服务不再局限于简单的数据提供和信息服务，要求进行有情况、有观点、有深度的统计分析，更要有前瞻性、精准性的研判和对策。   5.新常态下统计必将面临更加艰巨的任务。一是在经济新常态下，经济发展不但面临产能过

6、剩、消费不足、产业结构不合理、社会保障水平不高、发展不均衡等诸多亟待破解的老难题，同时，还将面对经济下行压力下出现的阵痛式的、不可预见的新问题和新风险，较大结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。这些困难和问题的解决、风险的化解和防范，都离不开统计数据的解释与支撑，必将给统计工作带来巨大任务和压力。二是统计调查对象的巨量、多变和非行政化趋势，将成为统计工作面对的新难点和新压力。同时，从统计本身建设看，建设“四大工程”，践行“三个提高”，推进统计改革任重道远。   二、应对经济发展新常态的几点思考新形势下，基层统计工作环境面临深刻变化，新常态既是

7、我国发展所面临的宏观经济环境，也是转变经济发展方式、实现转型升级的新要求，更是对统计工作创新发展的新挑战，基层统计部门必须主动适应、积极应对，从以下几方面入手。   1、创新统计流程、方法及管理方式。要以“四大工程”为抓手，打破统计传统工作流程，实现统计流程再创新。要加强标准统一，指标统一，流程统一和手段统一，淡化和缩减定期全面统计报表制度，加快建立以周期性普查为基础，抽样调查为主体，充分运用大数据统计，多种调查方式相结合的统计调查方法体系。要创新统计管理方式，调整政府统计职能范围，不断加强统计管理职能，真正实现从做统计到既做又管统计的转变。   2、坚持法治原

8、则，彰显统计新高度。十八