卫生管理(医院管理)

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1、第一章绪论1）公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的管理的理论方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。2）卫生管理学是属于公共管理学的一个分支。3）卫生管理学：是综合运用多科学的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而知道卫生事业管理实践的学科。4）定性研究方法：是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。（专家法、观

2、察法、访谈法、文献分析法）5）定量研究：是运用数学和统计学方法对所收集到的各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事务关系和事物发展的研究。（调查研究法、实验研究法、分析研究法）第二章中国卫生事业概述1）性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。2）卫生事业性质的具体体现：1、卫生事业的公益性2、政府对卫生事业实行一定福利政策，为老百姓购买卫生服务。第三章公共管理学基础知识1）社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的那些社会事务。2）社会公共事务的特征：公共性、基础

3、性、长远性、非营利性3）社会公共事务的类别：1、公共规则的建立与维持2、公共产品的提供4）公共产品的特点：1、效用的不可分割性2、消费的非竞争性3、受益的非排他性5）公共管理：就是在一定环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为促进整体利益和协调发展，采取一定的方式对社会公共事务进行调节控制的过程。6）公共管理的主体：公共组织7）公共管理与私人管理的目的不同：公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。8）作为公共管理者的特殊角色：1、执行与捍卫法律的角色2、人民群众受托者的角色3、

4、少数贤明者的角色4、扮演分析者和教育者的角色。9）政府在医疗卫生领域还存在一定缺位：1、政府医疗卫生事业中监管缺位（对公共卫生的监管不力、对公立医院的监管不力、对医院和医疗器械流通监管不力）2、政府在卫生事业中的服务缺位（政府对卫生事业的投入不足、卫生领域的资源分配不公）3、明确政府职能，落实政府职责。第四章卫生政策1）政策：是指管理部门为了使管辖范围向正确的方向发展而提出的行为规范和行为依据。2）公共政策：是指社会公共权威在一定历史时期内，为达到一定的目标而制定的行动方案和行为准则。3）公共政策的要素

5、：公共政策主体、客体、价值、资源、形式。4）公共政策的特征：政治性、价值选择性、阶段性、层次性、合法性、普遍性、强制性5）公共政策的分类（举例）：元政策、总政策、基本政策、具体政策。6）公共政策的功能：导向功能、调控功能、分配功能。7）卫生政策定义为改善卫生状况的目标，这些目标中的重点，以及实现这些重点目标的主要途径。8）新时期的卫生工作方针：1、以农村为重点2、预防为主3、中西医并重，发展中医药4、依靠科技与教育、动员全社会参与。第五章卫生组织1）卫生组织：是卫生体制的重要组成部分，是贯彻国家卫生工作

6、方针，实现卫生工作目标的组织保障，是开展疾病预防、妇幼保健、临床诊断治疗、康复等医疗卫生工作的基本载体。2）世界卫生组织的宗旨：实施全世界人民获得尽可能高水平的健康。3）中国卫生组织的分类：卫生部门所属的卫生组织、卫生事业组织和卫生政府组织。4）卫生行政组织：是在卫生工作方面行使国家政权的公务机关，他是执行国家卫生方针政策，对卫生事业进行管理，在公共人员的集体意识支配下，经由职权、职责分配构成的具有层级与分工结构的组织。5）卫生行政组织的基本职能：规划、准入、监管、行政经济调控、发布医疗卫生有关信息、促

7、进公平竞、其他。6）卫生事业组织：大致包括疾病预防控制组织、妇幼保健组织、医疗服务提供组织、基层医疗服务组织。7）卫生费政府组织包括：中华医学会、中华中医药学会、中华预防医学会、中国红十字会、中国医师协会、中国医院协会、全国爱国卫生运动委员会。第六章医疗保障制度1）医疗保障制度：指国家和社会团体对劳动者或其他公民因疾病或其他自然时间及突发事件造成身体与健康损害时，对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用给予经济补偿而实施的各种制度的总称。2）医疗保障制度的特点：普遍性、均等性、复杂性、福利性。3）医疗保障制

8、度的作用：1、维护社会稳定2、促进经济发展3、调节收入分配4、保障基本生活。4）医疗保障模式的类型：1、国家卫生服务保障制度模式2、社会医疗保险模式3、商业医疗保险模式4、储蓄医疗保险模式5、社会医疗救助模式。5）基本医疗保险制度：是这会保障的主要内容之一。。指以社会保险形式建立的，为居民提供因疾病所需医疗费用资助的一种保险制度。6）基本医疗保险制度的基本属性：公益性、福利性、经济性、保障性、互助共济性。7）基本医疗保险制度的社会作用：1、