农村土地流转合作社的金融支持研究

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1、DOI:10.16140/j.cnki.1671-5330.2015.03.035农村土地流转合作社的金融支持研究刘君（安阳师范学院商学院，河南安阳４５５０００）［摘要］目前，我国农村土地流转合作社尚处在规范发展的初级阶段，存在着诸多的问题，其中资金短缺尤为突出。农村土地流转合作社的发展仅仅依靠政府财政补助远远不能满足，必须构建以合作金融为原始发展动力，商业性金融为持续发展动力，政策金融为辅助的多元化农村金融体系来支撑土地流转合作社的可持续发展。［关键词］土地流转；合作社；金融支持研究［中图分类号］Ｆ０６１［文献

2、标识码］Ａ［文章编号］１６７１－５３３０（２０１５）０３－００４９－０３当前我国农村经济体制发展不健全，农村缺资回报周期长，同时还担负着市场和自然灾害的乏参与集体经济经营管理的意识，农村干部的管风险，一般金融投资机构不愿承担这些信贷风险，理方法和经营理念不够科学，尤其在农村落后地也很少能长时间的等待投资回收。加之在社会主区，集体经济层次大多薄弱，集体经济经营层面的义市场经济的前提下，资金都纷纷流向了投资回职能和方式尚未从旧体制中完全转变，这些使得报率高，收益快的产业，即使涉及弱质的农业，金农民既得的集体经济利益回

3、报未能如愿。因此，融青睐的也是那些规模较大的农业企业，而对于迫切需要一个农民办、农民受益的合理体制在农规模较小的合作组织而言，其发展融资举步维艰。村集体经济经营层面上起到中流砥柱的作用，最２．土地流转合作社的长期健康发展需要金融大程度的保护农村集体经济、农民既得利益，科学支持有效的使用土地、合理设置土地使用用途以及分当前，作为联结农民与市场间桥梁的农村土配产生的收益，农村土地流转合作社由此而产生。地流转合作社数量急剧增加，由于合作社自身实一、农村土地流转合作社金融支持的必要性力有限、缺乏稳定可持续的经济收入，在初

4、期可以农村土地流转合作社的金融支持，是指在政通过土地流转把土地资源变成资本进一步扩大生府宏观调控的基础上，充分发挥市场机制的资源产规模，但发展中期时，面对内部各种管理机制的配置作用，结合农村土地流转合作社的具体特点，不科学以及管理方式多样化的变革，通过自身融在保证金融机构自身安全和利益的前提下，充分资无法满足对大量资金的需求，这一组矛盾的解满足合作社的金融需求，从而确保合作社和农村决必然要求金融支持能贯穿于合作社发展的始金融产业的双重发展。终。１．土地流转合作社作为农业服务组织需要金３．金融支持是土地流转合作社面

5、对农业市场融支持化、国际化的需要农村土地流转合作社作为农业服务组织，投虽然我国的综合国力显著提高，但是农业现［收稿日期］２０１５－０４－１２［基金项目］河南省政府决策研究招标课题：２０１４０９２；河南省哲学社会科学规划项目：２０１４ＢＪＪ０８４；河南省教育厅人文社会科学研究项目：２０１４—ＱＮ－０８４。［作者简介］刘君（１９７９－），女，河南信阳人，安阳师范学院商学院，副教授，从事产业经济与区域发展研究。５０安阳师范学院学报２０１５年代化距离发达国家还是有很大的差距。农业作为金融机构也没有完全坚守农业专门服务职责

6、，合国民经济的支柱性产业，地位相当之重。但是我作社发展陷入融资难困境。国农户分散经营的局面，无论是在规模、效率，还三、国外关于合作社金融支持的研究及经验是在竞争能力上，都不能适应国际竞争日趋激烈借鉴的挑战。农民组织化程度低，不仅在于龙头企业１．发达国家合作社的金融支持模式的缺失，而且在于农户与市场之间中介组织发育以美国为代表的高度发达农业国家，农业现不良。当前，农村土地流转合作社还没有成为农代化，集约化水平都遥遥领先。这些均离不开农村市场经济机制的重要组成部分，农村经济发展业金融的大力支持。从１９１６年开始，美国

7、政府便仍缺乏能够参与市场竞争的经营主体。为了应对制定了一系列农贷法律，由美国政府主导设立农竞争日趋激烈的农业市场，为了提升我国农业参贷专业银行，基层机构共同组成较为完善的农业与国际化竞争的能力，代表农户参与市场竞争的信贷系统。该系统通过对农业相关组织与农业发农村土地流转合作社更加需要金融的大力支持。展项目放贷，增加农业可用资金来源，提高农民收二、农村土地流转合作社发展中的融资问题入，改善农民工作条件和福利，加速农业发展。到农村土地流转合作社成立初期通过土地流转目前为止，美国等发达国家已经形成了以合作金而注入资本，

8、吸引技术、资金等其他生产要素的投融为主，政府金融支持为辅的多层次、全方位的金入，这在某种程度上解决了合作社发展的部分资融体系，为农业融通资金，满足农业发展的各种资金匮乏问题。但是随着其规模不断发展壮大，资金需要。金需求量快速增加，内部融资能力有限，外部融资２．发展中国家合作社的金融支持模式困难，并且政府金融支持力度又不足，这些成为合泰国、印度等发展中国家为了帮助合作社在作