关于未成年犯社区矫正的几点思考

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1、[文章编号]1006一2509一(2006)06一062一06关于未成年犯桃城刘晓梅,(天津社会科学院法学所天津300191【摘要1对未成年犯进行社区矫正,是近年来世界各国刑罚执行制度的一个发展趋势。目前,在我国社区矫正试点工作中,罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯罪人被确定为社区矫正的重点对象之一。对未成年犯进行社区矫正,有利于对未成年犯,能够有效地克服对未成年犯监禁刑罚的弊端,己置。的再社会化有利于合理酉未成年百断于刑资源我国未成年犯社区矫正,,其次,各地在试点工作中还应当选择适合的实践刚刚开始推进试点工作首先应当着力于相关法律的完善

2、未成年犯特点的社区矫正项。目t关键词l未成年犯罪人;社区矫正;非监禁刑【中图分类号】c913石[文献标识码IA,、、、2003年7月10日最高人民法院最高人民检察院公安部司法部联合出台了《关于开展社,。罪行轻微、区矫正试点工作的通知》正式拉开了我国改革刑罚执行方式的序幕主观恶性。,不大的未成年犯罪人是社区矫正的重点对象之一在我国关于未成年犯的社区矫正是指对于那些未满i8周岁的,符合社区矫正条件的未成年罪犯置于社区内,由专门的国家机关,在相关社0206麟粉翻会团体、民间组织及社会志愿者的协助下,在判决、,裁定或决定确定的期限内矫正其犯罪心

3、理,。和行为恶习并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚的执行活动一、对未成年犯非监禁化处遇发展趋势之检视对未成年犯应尽可能让其不在监禁环境,对必须在监禁环境中服刑的未成年犯也应中服刑,.。,_卜目前尽可能让其转移到非监禁环境中服刑这是世界未成年犯行刑发展的趋势联合国有关青,:、书20一0少年的专门立法主要有三部分别是《儿童权利公约》《联合国少年司法最低限度标准规则》(简称北京规则)和《联合国预防少年犯罪准则》(简称利雅得准则)。这三部立法都对社区预防。B:“和矫正少年犯罪的地位和作用给予了界定《儿童权利公约》第37条款规定不得非法或任。、,意

4、剥夺任何儿童的自由对儿童的逮捕拘留或监禁应符合法律规定并仅应作为最后手段期限”,,:“应为最短的适当时间对于确实犯罪的少年们匕童权利公约》第40条第4款规定应采用多种处遇办法,、、、、、诸如照管指导和监督令辅导察看寄养教育和职业培训方案及不交由机构,”。七童权照管的其他办法以确保处理儿童的方式符合其福社并与其情况和违法行为相称们利公,:约》这两款规定的基本精神是对于犯罪少年应尽量少的使用监禁刑而倡导使用包括社区矫正。。在内的非监禁刑《北京规则》充分体现了《儿童权利公约》的基本精神其总则部分的基本观:“,点第三款中明确规定对于犯罪少年应充

5、分注意采取积极措施这些措施涉及充分调动所有可,、,,能的资源包括家庭志愿人员及其他社区团体以及学校和其他社区机构以便促进少年的幸福减少根据法律进行干预的必要,并在他们触犯法律时对他们加以有效、公平及合乎人道。”的处理《北京规则》第18条规定,应使主管,使其具有灵活性,当局可以采取各种各样的处理措施从而。。,最大限度地避免监禁有些可以结合起来使用的这类措施应包括社区服务等第19条规定把,。少年投入监禁机关始终应是万不得已的处理办法其期限应是尽可能最短的必要时间《北京规,:则》还在第四部分专门对犯罪少年的非监禁待遇做了列举性规定如第25条规

6、定应发动志愿回青少年犯罪题、、人员志愿组织当地机构以及其他社区资源在社区范围内并且尽可能在家庭内为改造少年犯做出有效。,的贡献《利雅得准则》是联合国在总结了世界各国经验的基础上提出的预防少年犯罪[收稿日期]2006一万。一01I作者简介]刘晓,天津社会科学院法学所、法学博士。梅副研究员的权威性准则,其中少年的社会化过程是预防少年犯罪的关键,而社会化过程中社区的地位和作。“,,用不容忽视在防止少年违法犯罪中应发展以社区为基础的服务和方案特别是在还没有设。。”立任何机构的地方正规的社会管制机构只应作为最后的手段来利用该准则在第四部分c款。中

7、共用8条规定了社区在预防少年犯罪中应采取的措施和方法我国政府历来十分重视联合国少年司法准则,《中华人民共和国未成年人保护法》和的贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、法规与司法解释确立了对违法犯罪的未成年人“、、”,“‘”。实行教育感化挽救的方针坚持教育为主惩罚为辅的原则自从我国少年司法制,。,度诞生以来¹不乏关于未成年犯罪人非监禁化的探索实践2002年中央综治委预防青少年违“”,法犯罪领导小组办公室制定了青少年违法犯罪社区预防计划并在全国确立了s0个重点试点。,、、、、、社区(街道)在实践中安徽吉林河南宁夏等地还广泛吸纳社区

8、村委会责任区民警和,。,少年犯亲属等各方面力量对违法犯罪的未成年人大力开展多种形式的社会帮教工作2003年《关于开展社区矫正试点工作的通知》将罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯罪人确定为社区矫。[l],、、,