关于社区矫正工作的几点思考

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1、关于社区矫正工作的几点思考社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动；是整合各方力量，着力对社区范围内的假释、监（所）外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法。一、开展社区矫正基本情况我县的社区矫正工作首先于2007年10月在南政、古陶、南城社区三个司法所进行了试点，在积累一定经验的基础上，我

2、们于2010年6月在全县14个乡镇司法所4个社区司法所全面铺开社区矫正工作。截止目前，累计接管社区矫正服刑人员270人，累计解除矫正116人。现有矫正对象154人，其中管制33人，缓刑117人，暂予监外执行2人，假释2人，剥夺政治权利0人。（一）高标准起步ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorpt

3、ionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember。成立了社区矫正工作领导组，下发了《平遥县社区矫正试点工作方案》，并印发了《晋中市社区服刑人员管理工作规定》，《晋中市社区服刑人员教育工作规定》，《晋中市社区服刑人员考核奖惩办法》，《晋中市社区服刑人员档案管理规定》。组织开展社区矫正业务培训5次，集体观摩1次。（二）严措施落实。一是在矫正工作中，严格

4、执行定期报到制度、汇报制度、监管制度、走访制度、帮教制度、学习制度、迁居制度、请销假制度、考核制度、奖惩制度等十项制度。二是采取分类矫正法，根据矫正对象类别、矫正期限、个人经历、认罪态度、遵纪守法、矫正对象需求的不同等因素，在管理和教育的侧重和方式上有所区别，通过分类管理教育的方式确保了矫正质量。三是构建“5+1”矫正体系。建起由社区矫正志愿者、派出所、司法所、工作单位或所在村（居）委会和监护人共同实施矫正，采用日常管理与重点管理相结合的方式，用亲情呼唤、社区感化、友情帮助三结合的策略，切实提高了矫正的实效。（三）

5、硬设施保障ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember。一是为保障基层司法所开展好

6、各项业务工作，我们紧抓国债投资修建司法所的有利时机，通过多方筹资，已完成11个司法所的修改建工作，建筑面积均达到100平米以上，都有独立的办公室、调解庭、资料档案室等基本功能区域。二是在省、市的支持下，14个乡镇司法所全部配备了警用摩托、电脑、打印机、办公桌椅等基本办公设施和交通工具。并为南政司法所配备了东风小康车一辆。三是根据省厅晋司办【2010】65号文件精神，在县局经费紧张的情况下，通过我们与乡镇主要领导多次沟通、协商，得到了乡镇的大力支持，为18个司法所的司法助理员全部统一着装。二、存在的困难和问题（一）、

7、人员不足，队伍不稳。目前，大部分司法所在编人员只有1人，与司法部要求基层司法所3人以上编制差距很大。司法所承担着人民调解、安置帮教、法制宣传、法律服务、法律援助、社区矫正等职能，司法所一所一人，司法助理员一兼多职，已成为制约基层司法行政工作的突出问题。此外，由于司法助理员发展空间有限，在每次人事调整中，表现突出的司法助理员都被提拔另用，造成人员流动大，使工作缺乏连续性。（二）、经费不到位，报酬难落实。首先每个矫正对象需要有司法所、派出所、农村两委干部、志愿者和近亲属组成“五帮一”机制履行管教、监督、扶助三项职能，工

8、作人员要为矫正工作支付交通费、通信费等；其次社区矫正工作中涉及每个矫正对象26类，35份表格的打印，每个月省、市、县、乡四级网上人员的上报核对电脑入网，以及对一些特殊矫正对象需到其打工地走访了解等都急需办公经费予以保障。（三）、法律制度不完备，奖惩措施不明确。社区矫正工作是严肃的刑罚执行活动，现在依据的主要是“两院两部”ofwork,relationship