信用社新形势下做好信访稳定工作的思考

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1、信用社新形势下做好信访稳定工作的思考随着农村信用社改革的不断深入，多年来积累的深层次问题将逐渐暴露，农信社信访工作面临前所未有的严峻挑战，有些问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何准确把握当前信访形势，及时化解不稳定因素，对于农村信用社改革的顺利进行和又好又快发展十分重要，也是各级农信社信访工作者亟须研究探讨的课题。准确把握信访形势改革推进中出现的矛盾。一是体制改革引发新冲突。多年改革中，已经触及农村信用社积累下来的体制痼疾，从制度上堵塞了漏洞，在规避经营风险的同时，利益的冲突必然会导致一些矛盾出现

2、。二是通过在劳动用工制度上进行改革，实行多劳多得，竞争上岗，实行公开招聘，触动了部分人员的利益。三是随着管理力度和内控管理的加强，加大了对历史遗留问题的遏制，必然引发部分不稳定因素。员工更新换代带来的矛盾。从当前的员工队伍整体情况来看与以前有了很大的变化，大学生员工已经成为农村信用社员工队伍的主体，他们的思想行为较以前队伍有着很大的不同，这需要引起高度重视，也必须在管理方式上有所改变，再沿用老的管理模式可能会出现不稳定问题。尤其是从大城市一下进入到了小乡村，那里陌生的环境、艰苦的条件、高强度的工作，与他们

3、的想象会有很大的反差。若在工作中、生活中再遇到一些困惑，不能够及时得到疏导，感受不到单位的关怀，可能导致不良后果。服务工作引发的群众投诉问题。由于农村信用社营业网点较多，服务对象分散，这类投诉的占比较高。具体而言，服务类投诉主要涉及以下类别：针对有关工作人员服务语言、态度欠妥的投诉；针对信用社个别柜员办理业务缓慢，客户等待时间较长的投诉。虽然各机构也制定了较为完善、严格的客户服务业务管理办法，加强了对员工和网点的服务水平考核，整体上看，服务水平、环境、质量都有了明显的提高。但随着经济社会的发展，人们对金融

4、行业服务的依赖性和期望值也在不断增加，服务点多面广，不同群体间金融知识差异较大，因此不可避免地存在上述问题。应对措施认真执行信访工作制度。逐级落实信访稳定工作责任制，农村信用社各单位、部门负责人为信访监督第一责任人，要求各单位、部门对近一段时期的信访问题和员工热点、难点、问题进行细致排查。对发现有越级、群体上访的动向，及时向信访工作领导小组报告情况，并采取积极措施，化解矛盾，把问题解决在基层，避免群体越级上访和突发事件的发生。特别针对重大节日，要求各信用社主任、部室经理对各自的员工进行稳定排查，及时了解员

5、工的思想动态，发现问题苗头及时做好思想工作，帮助其解决困难，化解矛盾，并密切关注事态的发展状况，及时处置各类苗头性问题，特别是对重点人员、敏感部位的排查，高度关注内退、协议离岗、员工及受处分人员在工资改革等工作中暴露出的新问题，确保不存在上访问题和不稳定因素。因势利导，有效化解信访问题和矛盾。为了从根本上预防和减少信访问题的发生，加强信访和不稳定因素的预防工作，筑牢制度防线。一是思想认识到位。要高度重视当前农村信用社信访的严峻形势，科学分析矛盾成因，牢牢把握信访工作趋向。二是管理措施到位。大力推行社务公开

6、，除了对业务经营中必须公开的事项外，提高信贷权限、人员管理、收入分配、抵债资产处置等方面的透明度。同时，倡导员工办理合规业务，认真倾听群众诉求，认真解决群众合理诉求，努力解决信访突出问题。三是制度防线到位。将防范关口前移，重心下移，完善营业人员监督机制，强化人员的业务培训，以好的制度约束人，以铁的纪律管理人，确保业务健康发展。构建信访工作长效机制。一是建立超前防范机制。坚持抓早、抓小、抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态。要建立完善超前预警机制，对重大矛盾纠纷、涉法涉

7、诉信访问题，群体性等影响社会稳定的苗头性、倾向性问题和重要紧急信息，实行每天零报告制度，建立健全信息收集、报送、处理为一体的工作机制。对重大决策、重点项目的实施，开展社会稳定风险评估机制，努力将影响社会和谐稳定的矛盾问题解决在决策、审批等前端环节。二是完善信访工作机制。制定信访工作实施细则，有访必接、接访必查、回复及时，做到“件件有着落，事事有回音”。密切关注各类不稳定人员的动态，对于有群访、集体访苗头和不稳定因素，主动采取措施进行及时处置，并在第一时间报告当地党委政1府和上级行业主管部门，争取支持。三是

8、建立成因分析机制。进一步畅通和拓宽信访渠道，完善领导干部阅批群众来信、接待群众来访等制度，落实专门人员接待群众来信来访。同时，定期或不定期开展征求员工、群众意见活动，扩大信息来源渠道。对收集的信息及时汇总，分析内在成因，增强工作的预见性和针对性，把信访工作的重心从事后处理转移到事前防范，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，将信访苗头和不稳定因素消灭在萌芽状态。